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江苏省委宣传部 江苏省精神文明建设办公室 主办

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引入社会资本,多元化、精品化发展
唤醒沉睡的资产 激发乡村振兴活力
2020-01-02 10:41:00  来源:惠山新闻  

   “努力把‘沉睡资源’转化为发展资本,转化为产业发展优势,做好闲置农房激活文章,带动百姓增收,实现强村富民环境美,是我们的初衷和目的。”阳山镇桃源村书记张谷说,山南头文化艺术村的打造,既保障了村民的收益,又保障了村集体和民宿经营者的利益,有效实现了村民、村集体、投资者三方共赢的局面。

  今年中央一号文件对新一轮农村改革作出部署,处理好农民和土地的关系仍然是深化农村改革的主线。进一步开展农村承包土地和农村宅基地“三权分置”改革,探索征地制度、农村集体经营性建设用地和农村宅基地制度“三块地”改革,有效盘活农村土地资源,对实施乡村振兴战略具有十分重要的推动作用。 

  阳山镇乡村民宿,最初是农民、原住民将自家院落改拾成的“农家乐”,从吃到多业态,一开始从零星农家乐、桃缘山庄、葫芦谷街区,到麒麟湾民宿村和山南头文化艺术村,随着乡村旅游的振兴,民宿业引入了一大批社会资本,呈现出多元化、精品化的发展趋势。 

  全域旅游村庄 

  阳山镇高度重视对民宿的有效开发,目前,阳山镇共有精品民宿20余家,除了南山居、鸣珂里等家喻户晓的民宿外,今年又新增花间堂、既见桑梓、桃夭艺舍及漫野,形成一个完整的生态链,打造成为当地旅游的一张新名片,让来到阳山的旅客们有了更多的选择。 

  山南头村是隶属于桃源村的一个自然村,在农村发展过程中,老房空置、村落冷清,空心化程度越来越严重。随着国家系列改革政策出台,阳山镇、村两级也对这个问题越来越重视。2018年中央一号文件首次提出宅基地三权分置,探索宅基地的所有权、资格权、使用权三权分置改革,为了保护村民权益,桃源村村委决定将山南头村打造成全域旅游村庄。 

  阳山镇桃源村村书记张谷说,村里跟上海纽斯凯威设计公司共同成立山南头文化旅游投资有限公司,对整村进行规划,既见桑梓、南山居、乡创中心都已经落成,近两年对乡村的规划设计已经到位,另外成立了孵化平台,利用资源,集体出资,为村民房屋设计、产业共享进行孵化。 

  今年67岁的老刘就是第一批动起来的村民,他从政策上看到了致富的希望,投资60万元将自家宅基地原址翻建,打算利用自己的特长经营一家餐馆。 

  村民自己翻建,将房子出租给别人做民宿,或者是与外来民宿主合作经营,山南头村村民形成三种经营模式。由山南头文旅投资有限公司统一规划和运营,打造集会议、培训、旅游、文创为一体的山南头文化艺术村。 

  山南头文旅投资有限公司总经理高峰把村民的愿望,村委的政策,民间资本对市场的思考,综合在一起,统一规划设计、统一招商宣传、统一运营、统一建设管理,形成平台化运作。 

  目前,山南头村已有两家民宿、一家餐厅投入运营,签约引进王福元艺术馆、桃王商标持有人刘洪杰艺术馆,初心学堂、蜜桃雅集等正在如火如荼建设当中,一期项目明年年底将初现雏形。据了解,山南头村的宅基地空置率已经从2017年的80%下降到如今的20%。预计2020年,全村空置率将为0。 

  阳山镇桃源村村书记张谷说,通过改革,老百姓增加了一笔资产性收入,同时也解决了一部分本地劳动力,阳山水蜜桃、米酒、咸菜等其他土特产这两年也非常好销;通过项目引进,也使山南头这个村子的生态和环境变得更加美丽。 

  探索“民宿+” 

  一个民宿一个故事,一个民宿一个品牌。 

  全域驱动下,阳山镇积极唱响民宿旅游品牌,依托各类节庆活动,吸引八方游客纷至沓来,入住体验。 

  随着阳山民宿投资规模、项目体量和经营管理水平的提升,新的考题浮出水面:如何保有最初本真的乡味、人情味,让更多游客留下来?如何打造有核心竞争力的“温暖服务”?对民宿业主而言,这是一个比标准化服务更难的挑战,因为温暖,永无止境。 

  阳山镇有关负责人说,今后,要抓好规划“民宿+”合理布局;明确“民宿+”建设标准;拉开“民宿+”结构框架;探索“民宿+”经营模式。民宿资源的开发除了要重点突出自身的个性化及多元化,还要通过开展相关文化项目,提高整体规模的区域性发展,逐渐带动当地产业,与当地产业联合互促发展。 

  对于民宿的发展,阳山镇政府采取了相应措施,进行了一些对应的配套建设开发,集中表现在“乡村振兴战略”的有力推进、公共基础设施的不断完善以及对环境的综合整治,开发了相关的重点项目,比如朱村以“乡游”为主题、冯巷以“乡购”为主题、前寺舍以“乡居”为主题等特色田园乡村建设;美丽乡村建设,以度假区为核心,“波浪型”向全镇扩展,每个村从打造最美河道、选取最美赏花点起步,融入自身独一无二的乡土文化,逐步形成独有的、无法复制的特色亮点。 

  今后,阳山镇将坚守山清水秀的生态环境,坚定不移地唤醒沉睡的资产发展民宿经济等特色产业,以“乡村让生活更美好”为目标,努力在“绿水青山就是金山银山”发展道路上越走越坚定、越走越宽广,真正实现“既有面子、又有里子,既有颜值、又有气质”的新发展!(阳宣) 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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