为深入贯彻落实习近平总书记在长江经济带发展座谈会上的讲话精神，落实长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的重要指示，推动长江经济带生态环境保护决策部署落地生根，近年来，南通市审计局先后实施了长江经济带生态环境保护审计、水污染防治情况审计等多个水环境项目，取得显著成效。

创新审计模式，大胆谋篇布局

南通市审计局充分利用现有审计资源，在长江经济带审计中，做好统筹规划，创新推行融合型、专题型、技术型审计模式，助力打好污染防治攻坚战，推动生态文明建设。

统筹融合，提升审计质效。将长江经济带审计与自然资源资产审计有机结合，在推进领导干部自然资源资产审计时，切实做好长江经济带审计。在开展自然资源资产审计时，关注领导对资源环境的保护以及是否存在违反上级政策盲目引进污染项目等情况。在通州湾党工委原书记自然资源资产离任审计中，南通市审计局重点关注了两条入海河流的水污染防治情况；在江阴市主要领导干部自然资源资产审计中，南通市审计局积极关注了长江干流岸线保护和治理等情况。

（图为审计组在江阴市查看长江干流饮用水源地情况）

深耕专题，把握审计重点。一方面对长江经济带开展综合性强、覆盖面广的专项审计，结合审计内容，从环境保护、水污染防治等不同角度展开，将专项审计拆解为长江岸线利用、水源地保护、化工园区整治等小专题，全面覆盖长江经济带生态环境相关内容；另一方面加强长江经济带审计与其他类型审计的衔接，如在政策跟踪落实审计中，关注与长江经济带相关的专项资金使用及项目推进情况；在工业园区与企业审计中，关注长江岸线一定距离范围内企业的生产经营情况。

巧用技术，拓展审计思路。该局坚持科技强审，突出审计技术的创新，从环保、国土、水利等多个部门采集所需数据与信息并进行整合利用，通过分析判断，选准专题，找准切入点，发现问题线索。大胆利用空气监测、排污监测、Google地图等系统和应用，进行必要的在线监测，以取得第一手数据；采集地理信息数据，利用ArcGIS进行图斑对比等方式确定生态红线范围内排污口等疑点，有效指导现场审计，提升审计效率。

加强组织领导，严控审计质量

强化项目管理。面对工作时间紧、任务重，南通市审计局合理安排审计内容、调配审计力量、把握审计节奏，通过实地调研、网络查询等方式做好审前调查，对南通长江经济带环境保护与自然资源的基本情况进行总体了解，向环保、水利等部门专业人员咨询相关情况，对审计工作量进行清晰评估。通过强化审前准备、细化审计工作方案、优化审计组织方式、深化非现场大数据审计等举措，努力做到精准施策，稳步推进审计工作开展。

坚持因地制宜。根据南通滨江临海的区位特点，南通市审计局重点关注水污染防治与水环境治理，突出对岸线、港口、码头等其他自然资源开发利用与保护情况的审计，加大对海洋、滩涂等资源审计的探索力度；根据地方产业结构和布局特点，重点关注化工园区整治等生态环境治理等情况。

（图为审计组在如皋市长江镇查看岸线利用情况）

统筹人力资源。南通市审计局一方面安排经验丰富的业务骨干，以线上与线下相结合的方式，全方位指导审计业务工作；另一方面通过审计工作动态、工作例会等载体，及时掌握审计工作进展，合力探讨遇到的疑点、难点，理清审计思路。同时，通过邀请水利、环保等职能部门专家讲解相关知识，帮助审计人员了解生态环境保护业务工作流程，提升审计能力。该局还充分利用外部力量，聘请长期从事污染防治等领域研究的专家参与审计，优化审计人力资源配置，合理分配审计内容。

转化审计成果，落实问题整改

南通市审计局多措并举合力推动长江经济带审计发现问题的整改，取得了较好的成效。及时向市委、市政府报送审计结果专报，引起政府对相关问题的重视，进一步推动整改工作落实；加强与水利、环保、住建等部门的沟通，及时移送审计发现的问题，向相关部门送达审计建议书，督促问题整改。

南通市高度重视审计发现的问题与提出的建议，打出长江生态环境保护“组合拳”。整合沿江港口岸线资源，组织公安、交通、水利、环保等部门开展联合执法，推进沿江非法码头整合工作，同步组织建立非法码头整治的长效管理机制；综合整治沿江化工园区，制定专题督查方案，由领导带队督查，加强对企业的安全、环保和用能监管，重点整治企业废水的处理与排放，注重环境风险防范，同时出台相关制度文件，推动化工园区向绿色化、高端化发展；整顿入江入河排污口，市政府督促水利、环保部门逐个排查设置入江入河排污口的企业，建立排污口监督管理台账，采取封堵排污口停产整顿、排污口并入污水管网、补充登记定期检测监督等多种方式进行整治，重点对直接入江的排口水质开展持续监测，确保尾水达标排放。

（图为审计组在南通市港闸区查看水污染防治情况）

南通，作为长江的入海口，是长江经济带环境保护接力的“最后一棒”。通过各方共同努力，经过三年攻坚，南通市水环境质量大幅改善，建成全国水生态文明城市，全市生态文明建设再上新台阶。（文图/通讯员蔡林玲 黄山杉）