8月10日到9月30日，对永兴国际车城来说意义非凡。

一场力度空前的整治行动，在这里掀起了一轮又一轮高潮。每周公示的拆违进度表屡屡刷新，短短50天，85处、累计近5000平方米的违建被依法拆除，拆除率达100%；共计拆除户外广告200余块，面积约3328平方米，外墙墙体整体出新。住宿区入口安装“人脸识别”智慧门禁系统，实现数字化动态管理全覆盖。历经50个不知疲倦的日与夜，1200小时争分夺秒的攻坚作战，这个全区建设时间最早的“汽车城”容光焕发，面貌一新。

沉疴顽疾亟待整治

“你看，这些蓝色顶棚的建筑物都是违建，数量很惊人，还有内部的环境也很乱，机动车占道、非机动车更是乱停乱放，很难管理。”为了更直观地说明永兴车城改造前的情况，芦泾港社区党委书记郭军展示了一张航拍图，那是他们在8月初拍下的，车城当时的窘况一览无余。

永兴国际车城是南通市区建设时间最早的“汽车城”，有大量的汽车4S店和汽车相关机构、店铺，由于年久失修，不少商铺存在店招广告牌严重破损，车辆停放无序，三合一场所密集，违章建筑面积广、数量大，周边环境差等问题，存在较大的安全隐患。

治沉疴、除顽疾，迫在眉睫。“50天时间，务必要把这里整出个样子来！”8月10日，崇川区委、区政府下达整治命令。

细化任务挂图作战

一声令下，崇川区迅速成立了领导小组，细化了十大整治任务清单，按阶段推进。面对艰难的拆违任务，崇川区明确了铁一般的原则：拆违没有特殊，不论涉及谁，都一视同仁、坚决拆除。宣传动员、调查摸底、违建确认、下达限期拆除通知、督搬督拆、搬离腾空、现场拆除、组织清场……拆违工作繁琐复杂，环环相扣。为了确保顺利推进，城管、公安、消防等相关职能部门与永兴街道、芦泾港社区一起形成工作合力，确保整治工作向纵深推进。

在车城物业中心的二楼会议室里，一张“永兴国际车城综合整治推进计划表”占据了一整面墙。“奋战50天，共创新车城”的口号标红放大，十分醒目。“这里就是我们当时的作战指挥部。”郭军笑着介绍道，“最开始的时候两天一碰头，从9月中下旬后，几乎是一天两次碰头会。”

表格里将所有的任务按照5天的完成量进行规划，数十项大小任务或并行，或接续进行，目标清晰、分工明确。得益于有章有法的挂图作战，一道道难题迎刃而解、势如破竹。

铁腕拆违攻克“硬骨头”

在整个过程中，整治攻坚工作组连续攻克了一批违法建设的“硬骨头”。一位租赁商户感慨道：“真是没想到，这次动作这么大，真拆了！还大家安全健康的经营环境，拆得好！”难治的一块“疮疤”终于得到治理，让老百姓真真切切地看到了区委、区政府对损害公共利益行为的宣战，对破坏环境劣行的亮剑，对铲除违建“毒瘤”决不手软的坚强决心。

针对积存违建历时长、矛盾深、成因复杂的问题，崇川区秉承既要铁腕拆违，也需柔情执法。一个广东籍商户在不明真相的情况下，花费近百万元转租下了一个两层违建，准备扩大经营。装修和设备刚到位，就遇上了这次清违。面对巨大损失，他情绪激动，甚至有了轻生念头。工作组多次上门劝导，积极为他联系安置了一个合适的店面，并帮助他将设备迁至新店，给了他转圜的余地。

集中清理美化环境

为了给车城腾出空间，最先对“僵尸车”进行清理。工作组对有车牌、能联系到车主的，打电话告知车主在规定时间内自行清走车辆；对无牌、联系不到车主的僵尸车，到期后统一清运，并对车城内停车场重新施划停车线。目前已清拖车辆百余辆，停车线已全部施划完毕。现在到车城来，泊车不成问题。

在前期摸排的基础上，对未经批准和未按规定设置的、存在安全隐患的户外广告根据难易程度，采取专业清理与集中整治相结合方式，进行分批次拆除。8月下旬，永兴街道综合行政执法局组织队员对永兴国际车城3号楼墙体广告、4号楼、5号楼前停车场广告牌和8号楼东侧天桥旁铁皮棚进行集中拆除。“由于车城内部人流密集，再加之违法建设破损严重，拆除难度较大，为了确保拆除过程的安全，与拆除公司签订了安全协议，实施分步拆除。”永兴街道综合行政执法局负责人介绍道。

为了进一步美化环境，工作组挨家挨户做商户思想工作，重点引导其自觉遵守“门前三包”责任制，并帮助商家清理店外物品。目前，车城内部以及永平路垃圾、杂草和店外堆放已全部清理完成，环境得到显著改善。

完善制度确保长效管理

国庆节的前一天，此次专项整治行动圆满收官，工作成效也获得了广泛赞誉，但对于长效管理工作来说，并未就此结束，只是翻开了新的篇章。

“整治行动开展的同时，我们还研究出台了一整套永兴国际车城的长效管理制度，边整治边收集租户的意见和建议，不断完善修改，确保制度行之有效、趋于完善。”工作组相关负责人介绍说，目前，这套长效管理制度已经涵盖了车辆管理及收费制度、物业费管理办法、物业保安管理制度、广告位管理办法、环境卫生管理制度、商铺“门前三包”管理制度、星级商户评定制度等，为下一步整治后的长效管理奠定了制度基础。

（作者 邓慧华 余婷婷）