日前，《南通市“十四五”养老服务发展规划》出台。聚焦满足老年人多样化、多层次养老服务需求，《规划》提出到2025年，基本建成人人可及、普惠均等、主体多元、服务多样、品质优良、监管有力的养老服务体系，老年人及其家庭的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
南通生态环境优美宜居，素有尊老重孝优良传统，是全国知名的长寿之乡。如何实现更高质量的养老，一直是社会各界关注的焦点和热点。带着群众最为关切、养老事业高质量发展亟待解决的一些问题，记者走访了相关部门、养老产业从业者以及市民群众，在《规划》描摹的美好愿景中找寻幸福养老之路。
服务链条更长更全
满足多元化多层次需求
“如今居民的物质生活水平提高了，仅满足基本生存需要的传统养老服务模式已不再适应市场。现在的老人更需要颐养天年的品质生活。”南通市阳光养老产业集团有限公司党支部副书记黄凯说。
有效满足老年人多元化多层次养老服务需求，就需要建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次社会化养老服务体系，推动联结城乡、融通医养、链接机构社区居家的全链条、全要素“链式养老”服务模式实现全覆盖。市民政局养老服务处处长俞灏举例说明：“比如建‘15分钟居家社区养老服务圈’，到2025年，全市所有城市街道至少建成一所具备全托、日托、上门服务、居家探访、特殊老年人帮扶、老年人能力评估、养老服务人员培训以及老年用品体验等功能的综合性养老服务中心。”
满足多元化养老需求，扩大养老服务供给也同样重要。“十四五”期间，南通市将着力培育养老服务新业态，实施“养老服务+行业”，促进养老服务与文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、养生、健康、金融行业的融合发展。鼓励养老养生、医疗康复、精神文化、休闲旅游等一体化发展，为老年人提供高品质、多层次、多元化的健康养老服务。
黄凯表示，面对不同类型老年群体生活需求，阳光养老将提供更具针对性的产品和服务，譬如引入更符合老年群体使用习惯的智能产品，通过远程诊疗、智慧信息平台建设等内容，让老人在有所养有所依的基础上，更有所安有所乐。俞灝介绍，“通城养老”综合为老服务信息平台正在加紧提升改造，升级后全市老年人口、服务、保障等基础信息将实现分类分级互联共享，为南通市老年人享受高质量养老提供更为精准的信息支撑。
“前途”“钱途”双轮驱动
夯实专业服务人才队伍
来自南通市佰仁堂常青乐龄护理院的全国人大代表李楠楠在今年的全国两会上，再度将“加强养老从业人员专业队伍建设”写进建议。李楠楠建议，加强养老从业人员专业队伍建设，让养老服务行业留住年轻人，培养一大批专业人才。
“养老护理员队伍流动性大、难以留住人才是摆在我们面前的一道必答题。要重视学科建设，用心留住人才。”俞灏表示，南通市将把养老服务人才培养纳入全市职业教育体系和中长期人才发展规划，加大养老护理员培养力度，稳步扩大养老服务人才队伍规模。鼓励各大院校尤其是职业院校（含技工学校）开设养老护理相关专业，扩大养老护理专业招生规模。学校与本市养老服务机构可以共建实训实习基地，在“培”上发力，不断提高院校人才培养质量。到2025年，全市力争累计培训养老护理员2万人次、专兼职老年社会工作者1000人。
银发产业想要吸引更多年轻人才，养老服务从业人员的“前途”与“钱途”同样重要。《规划》释放明确信号，将采取一系列举措，让养老护理员对自身的发展前景更有盼头：畅通养老护理员职业晋升通道，一线养老护理员可被遴选到重要岗位进行进一步培养；全面实施养老服务人才入职补贴、岗位补贴和职业技能等级补贴等政策；组织养老护理职业技能竞赛，对获奖选手予以奖励，并晋升相应的职业技能等级……
补足短板健全体系
构筑农村养老幸福家园
“把妈妈送去养老院我舍不得，但临时又找不到放心的看护人员，目前只得自己请假在家照顾她。”最近，83岁母亲的养老问题，总是萦绕在启东吕四港镇海渔村彭女士的心头。
“受‘不离乡邻、不离乡土’的传统养老观念和家庭经济状况等因素影响，在农村，选择居家养老的人不在少数。”市民政局养老服务处处长俞灏表示，农村养老是整个养老服务体系建设的重要组成部分，探索符合农村实际的养老服务模式，健全农村养老服务保障体系至关重要。未来，南通市将会在农村增加日间照料中心、托老所、互助性老年活动站等养老服务设施，里面有床位、娱乐设施、食堂等，老人在这里不但有人照料，还有得吃、有得乐。对于子女来说，早上上班把老人送过去，晚上下班后再把老人接回家，上班、养老两不误。农村为老服务组织建设也将进一步加强，成立农村养老志愿服务队伍、培养农村养老服务志愿者，动员志愿服务组织与农村老年人开展结对帮扶，为农村家庭照护提供强有力的支持。
“五年内，农村敬老院内的硬件设施、院内环境，也都会焕然一新！”俞灏说，针对南通市乡镇的部分养老院房屋设施老旧，设备陈旧现状，南通市将对农村敬老院持续开展“双提升双改造”行动，补齐农村养老服务基础设施短板，康复室、多功能厅、娱乐室等将一应俱全，让更多农村老年人也能和城里老人一样享受到高质量的养老服务。”《规划》提出，“十四五”期间将建成标准化农村区域性养老服务中心20家，无论城乡，对符合特困供养条件的老年人将实现“应保尽保、应养尽养”。
（记者 龚秋瑾）
