“雪霁天晴朗，腊梅处处香……”10月17日，南通市崇川区观音山街道盘香沟社区党群服务中心二楼会议室内，一群头发花白的老年人正在练习合唱，周二正是该市老年大学观音山街道分校上课时间。

2021年11月中共中央、国务院印发的《关于加强新时代老龄工作的意见》提出，“推动老龄工作重心下移、资源下沉，推进各项优质服务资源向老年人的身边、家边和周边聚集。”今年7月，南通市老年大学成立首个街道级分校，在“老有所养”基础上，探索拓展“老有所学”之路。

报名靠抢，一“位”难求

10月17日这天，南通市老年大学观音山校区开讲第四课，教室里坐满了热情高涨的老年人。学员们签到时，声乐系班主任徐美兰发现又新来两名学生，“一开始设定招收40人，陆陆续续有老学员带来新学员，现在已招收53人。”

“咨询的人太多，我们还劝退了不少。”分校校长蔡万进介绍，本打算开4个专业、招收150名学员，谁知大家报名非常踊跃，最终开设8个班，招收了321名学员。

截至去年底，南通市常住人口中60岁以上人口占比30.9%，居全省首位，是全国最早进入人口老龄化和深度老龄化的城市之一。这里的老年大学很“火”，可以说一“位”难求。

“建校时仅有5间教室200名学员，现在已经发展到拥有13700多名学员，学校多次迁址，规模越来越大。”南通市老年大学常务副校长许振华介绍，南通市老年大学自1986年成立以来，学员人数逐年攀升，2009年搬迁至钟楼校区，有20多间教室、3000多名学员，报名人数年均增加两三千人，7年后学校再次搬迁至规模更大的启秀校区。

在南通市老年大学启秀校区，多功能报告厅、多媒体教室、专业教学实训室、文化活动中心、塑胶运动场和智慧健康示范基地一应俱全，50间可容纳40多人的标准化教室宽敞明亮。“规模还是小了。”许振华感叹，学校开设360多门课，周一到周五，所有教室满负荷运转。

教学资源少，学员们对此感受最深。学员王燕子退休后一直在老年大学学习，10年间完成了两门课程的学习，如今正在学习摄影及后期处理。“其实我早就想学摄影了，但之前总抢不到，两年前才报上名。”她告诉记者。

街道开分校，缓解“上学难”

面对不断增长的入学需求，南通市老年大学不断改进工作，除了校舍更新、扩大，还不断增强师资力量，聘请了179名老师，其中不少是教育系统学科带头人，还有各行各业的专家。

社会上的兴趣班收费动辄上千元一门，而老年大学收费相对低廉，每学期每门课程收费200元，首门课程还享受100元政府补贴。

许振华介绍，近年来，为了让有限的教育资源服务更多老人，学校规定，每名学员最多可以报名4门课程，每门课程最多学习4年。尽管如此，“上学难”仍然存在，“建设街道分校”成了让老年教育更普惠的新解法。

蔡万进退休前一直在街道工作，退休后便投入街道老年人志愿服务中。他发现，老年人的精神文化需求常常被忽视，部分想“老有所学”的人又因为距离、资金等现实因素，不得不放弃。

“要是老年大学开到家门口就好了。”今年上半年，蔡万进先后走进街道党群工作局和南通市老年大学，提出“把大学开进社区”，这一设想获得街道和学校的肯定。

向基层扎根，学校苦于经费有限；为老年人提供优质精神文化生活，街道苦于缺乏资源。“家家都有老年人，做好老年人工作也就是做好街道工作。”崇川区党群工作局局长濮瑾瑾告诉记者，把老年大学引进街道，是服务民生的好事情。

街道免费提供场地和部分设备，老年大学委派教师、提供教材。今年6月20日，南通市老年大学和街道签订建立分校合作办学协议，7月10日开始对外招生。

需多方助力，融通汇聚资源

走进盘香沟社区可以看到，由社区闲置会议室改造的教室约40平方米，干净敞亮，60多个崭新的座位排列整齐，教室前方摆放着一架钢琴。其他两个社区的教学点条件同样十分优越，投影仪、空调、饮水机等一应俱全。自分校开学以来，社区里也热闹起来。

“目前老年大学是隶属于民政部门还是教育部门尚无定论，各级政府尚没有出台相关发展指导意见和提供专项资金扶持。”许振华介绍，南通市老年大学目前由南通市教育局直管，每年拨款约100万元，这些款项以及学费用于教师、管理人员薪资发放、学生补贴、教材编写、教具更新和校舍维修翻新等，资金紧张对老年教育资源下沉和规模扩大形成掣肘。

记者了解到，近年来扬州依托社区党群服务中心，探索建设“家门口老年大学”和“云上课堂”；广东开放大学与国投健康产业投资有限公司合作，探索“混合多元、学养结合”老年教育新路……办老年大学不是一家之事，还需融通多方资源。

今年9月27日，省人大常委会关于促进老年学习的决定获审议通过，提出“健全完善省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级老年学习体系”。这为盘香沟社区党委书记陈勇打开工作新思路，他计划把老年居民群团建设提上日程，发挥社区力量，引导老年大学学员参与社区组织的各类社团，丰富学员课余生活，让老年大学更深扎根社区。

南通市老年大学正筹建录播室，计划把优秀课程放到网上，通过在线学习，把更多资源送到老年人手中。“我们还在不断争取政府与社会多方支援，复制观音山分校办学经验，让更多老年人在家门口上大学。”许振华说。□ 本报记者 严 磊