初冬时节,漫步在启东市南阳镇元祥村,河面碧波荡漾,岸坡干净整洁。“以前河水脏臭,垃圾也不少,有了河长以后,村里河道大变样了。”村民看着河水重回儿时的清澈,幸福感满满。
南通,伴水而生,因水而兴。南通市以河长制为统领,全面实施区域治水,加快现代水网建设,打造一批幸福河湖……一幅“河畅、水清、岸绿、景美”的生态画卷徐徐展开。
巡河治河护河,7252名河长推进河岸共治
看看水质是否正常、河道河岸有无垃圾杂物、有无污水直接排放……这是元祥村党总支书记、村级河长政辉巡河时的例行内容。
“有空就去河边转转,看到垃圾就顺手带走,解决不了的问题就拍好照片,做好记录,上报镇上。”
包括政辉这样的村级河长在内,目前南通市共有四级河长7252名。
江海交汇的南通,拥有一、二、三、四级河道17000余条,总长2.4万公里。2017年底,南通建立市、县、镇、村四级河长制组织责任体系,实现了等级以上河道管护责任的全覆盖。
在此基础上,南通市以“河长制”为统领,全面实施河岸共治,四级河长认真履职,仅今年以来就巡河64万余次。118个河长办统筹协调,再加上“巾帼”河长、“乡贤”河长、“银发”河长等民间河长积极参与,“巡、盯、管、督”闭环管理全面推行,形成共治共管共享的良好氛围。
“我们层层压实河长责任,推动四级河长不断发现问题、交办问题、跟踪问题整改。”市河长办副主任、市水利局副局长卢建均介绍,2017年以来,全市各级河长累计巡河332万余次,协调解决河湖问题30万余个。2022年群众对河长制综合满意度得分达88.4分。河长制工作四次获省政府督查激励。
打造幸福河湖,颜值气质双提升
日前,南通市焦港幸福河湖建设通过国家级复核评估,树起了南通市幸福河湖建设的崭新标杆。
焦港流经如皋、海安两市,是南通西部最主要的引排通航河道,被称为江苏的第二条“京杭大运河”和沿海“水上高速”。2022年,焦港成为全国首批7个幸福河湖试点项目之一,同时也是该批次江苏省唯一试点。
焦港沿线曾经码头林立、岸坡坍塌、垃圾堆放、杂草丛生,2018年初焦港河上夏堡北大桥断面平均水质为劣Ⅴ类。为还百姓一湾碧水,如皋、海安以“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”为目标,先后实施河道综合治理、泵站建设、堤顶道路改造等工程。通过整治,焦港河颜值气质双提升,2022年以来,焦港桥断面、夏堡北大桥断面水质稳定保持在Ⅲ类以上。
治水不易,护水更难。如皋、海安两地成立联合河长制,开创跨区域联合建管幸福河新模式,形成联合会商、联合巡查、联合防控、联合管护、信息共享“五大工作机制”。焦港全面推行“自己的河道自己管护”,沿线乡镇形成了各具特色的管护模式,江安镇有“百姓河长”、搬经镇有“河长制基金会”、石庄有“党员河长”、城北街道有“企业河长”……
如今漫步在焦港河沿线,悠悠碧波与葱葱草木交相辉映,农家小屋、乡间小道错落有致。“水清了,景色美了,我们住得很舒心。”沿河而居的村民卢玉林说。
以国家级幸福河湖建设为引领,目前,全市累计建成各层级幸福河1050条、农村生态河道3668公里,2022年全市国、省、市考断面优Ⅲ比例均达100%。
建设现代水网,年底覆盖4000平方公里
这两天,江苏省临海引江供水近期工程(丁堡河、江海河接通工程)施工现场机声隆隆,工人们正在进行河道清淤,铺设格宾石笼护岸。
丁堡河连接海安与盐城东台,属于平原水网和海洋过渡区,两地间水系缺乏有效连通,且位于供水体系末梢,河网水体含盐量普遍偏高。“工程共分四个标段,计划拆除丁堡河上海安、东台市界附近3座节制闸,新建丁堡河闸,并对丁堡河方塘河口至如海界进行全线疏浚。目前,已完成河道清淤11.95km,丁堡闸已完成2座围堰施工,闸室底板完成浇筑,预计明年4月底完工。”项目经理段瑞宁介绍,工程实施后,可以缓解海安和东台堤东地区水资源供需矛盾,增加引淡排咸的水量和频次,促进水体有序流动,改善近海地区水质和水环境。
水与人民群众生产生活息息相关。南通市打破“就河治河”传统治理模式,坚持全市一盘棋,以河长制为统领,全面组织实施区域治水,加快建设现代水网,区域治水连续第4年被纳入市委一号文件和政府工作报告。今年,市政府成立南通市现代水网建设工作领导小组,出台《南通市现代水网建设规划》,高效推进现代水网建设。
“累计实施引、排、连、控工程500余项,预计到年底形成4000平方公里的覆盖区,同时,加强协调联动,不断提升精准调度水平,实现所有建成片区常态化运行,打造1000平方公里现代水网示范区,逐步在全市构建纲网清晰、高低分开、引排有序的全域自然活水新格局。”市水利局局长吴晓春说。
(记者 唐佳美 卢兆欣)