乡村治，百姓安，国家稳。

乡村治理是国家治理的基石。没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。近年来，南通市积极探索创新乡村治理方式，乡村治理能力明显提升，乡村治理效能不断增强。今年的市委一号文件从加强农村基层党组织建设、完善乡村治理体系、深化农村精神文明建设等方面，对提升乡村治理水平进行部署。

基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。文件指出，推进抓党建促乡村振兴，突出大抓基层鲜明导向，进一步夯基础、强功能。健全“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”的工作机制，深入实施村（社区）党组织功能“六强六好”分类提升行动，持续整顿软弱涣散基层党组织，强化农村基层党组织政治功能和组织功能。深化基层干部专业化管理，推进择优选聘村党组织书记为事业编制人员“520”计划，落实加强村党组织书记后备人才培育“十项措施”。锻造政治过硬、知农爱农、业务精湛、群众认可、堪当时代重任的“新农干”。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足矛盾纠纷多元化解“一站式”平台和村（社区）调解组织，促进农村各类矛盾纠纷早发现早解决。推进村民委员会规范化建设，提高村民自治和乡村治理服务水平。丰富有事好商量协商议事制度化实践，强化基层民主协商，推行村级议事协商目录制度。创新乡村治理方式，扩大清单制运用覆盖面，推进数字化治理，深化乡村治理建设试点。实施“精网微格”提升工程，选优配强农村地区综合网格专职网格员和微网格联络员，因地制宜建好用好网格服务驿站，持续推进平安乡村建设。开展法治薄弱村（社区）排查整治工作，深化民主法治示范村（社区）创建，培育“法律明白人”和“农村学法用法示范户”，加强农村法治宣传教育基地建设。全面实施公民法治素养提升行动，建设一村（社区）一法治文化阵地。

深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。提升新时代文明实践中心（所、站）、道德讲堂等载体建设质效，深化文明村镇创建。坚持疏堵结合、标本兼治，持续推进农村移风易俗。发挥村民自治作用和党员干部示范带动作用，强化村规民约激励约束功能，将文明婚丧规范纳入村规民约、村（居）民自治章程。加强农村文化遗产挖掘保护传承，推动农村相关不可移动文物的保护修缮和活化利用。丰富拓展文化惠民服务，组织乡镇综合文化站评估定级，全年实施送戏下乡等活动不少于2000场。

（记者 卢兆欣）