新一届基层人大换届以来，南通市海门区包场镇人大积极探索实践全过程人民民主，把全过程人民民主重大理念融入助推区域经济社会发展的各个方面，充分调动和激发镇域各级人大代表的积极性、主动性和创造性，强化代表联系群众“一站一品”建设，推动“代表进站点”系列主题活动，以基层最直接、最鲜活的人大工作品牌实践，助推全过程人民民主在包场镇域有效落地生根，开花结果。

“五个民主”筑基石 服务群众零距离

走进包场镇港新村，一幢幢居民楼整齐划一坐落在道路旁，一条条笔直的健身步道吸引了无数健身群众，一个个匠心打造的微景观独具特色……俨然一幅优美的新农村景象。村党群服务中心院内的村务公开栏前，几位村民正驻足查看公告，这样的民主监督，在港新村人大代表联络工作站已是常态。

人大代表联络工作站是践行全过程人民民主的基层单元。为了进一步完善人大践行全过程人民民主的平台建设，筑好人大代表与群众的连心桥，包场镇人大把联络站建设从镇区中心延伸到村一级，打造了一批以“民主选举、民主协商、民主管理、民主决策、民主监督”等五个民主为内涵的人大代表联络工作站，与村党群服务中心主体功能实现空间共享、服务共促。

2020年8月，海门最大的单体项目“超百亿中天绿色精品钢项目”落户包场镇，港新村依托联络站充分发挥代表排查化解矛盾民主管理的作用，通过民主协商和民主决策，积极协调解决中天项目征拆过程中遇到的青苗处理、补偿安置等群众问题，化解群众矛盾纠纷98件，协助完成征用土地3000亩。

“众人的事情，由众人商量”，人大代表联络站已经成为群众反映诉求的“解忧驿站”，让“最广泛、最真实、最管用”的全过程人民民主在基层实践中得以彰显。据了解，港新村全村1038户群众中有1010户参与过民主协商，参与率97%以上，有效解决了群众诉求的一批急难愁盼问题。

“周末有约”解难题 企业发展添活力

在中天钢铁（南通）有限公司人大代表联络工作站，每周五晚上六点至八点都有人大代表接待企业职工，“周末有约”活动开展没多久就“火出圈”，吸引企业职工纷纷前来“打卡”。

海门区十八届人大代表姚烨菁在一次接待企业职工的过程中，听到部分职工反映“外来务工子女看护难”问题。联想到本企业共有3000多名外来务工人员，周边大型企业肯定也有相同需求，组织开展职工子女活动的想法开始在她心里萌生。有了初步的设想后，作为联络站联络员的姚烨菁第一时间对接联系，由政府层面组织企业、学校会商筹备活动事宜。2023年7月，包场镇人民政府牵头中天公司，在实验学校组织了首批“候鸟伴飞”七彩夏日职工子女夏令营活动，让166名外来务工人员子女在暑期与父母团聚，消除了职工后顾之忧，激发了企业“敢干”活力。

“公司成立这个人大代表联络站的初衷是为了充分发挥企业人大代表作用，收集立法建议、听取职工意见、反馈员工诉求、改进企业服务，推动民营企业更好发展。”中天钢铁（南通）有限公司副总经理、江苏省十四届人大代表林铖说道。

2023年联络站建立以来，代表们聚焦优化营商环境各项决策部署，及时反馈民营经济发展中的“堵点”“难点”“痛点”，帮助企业解决困难34件，为职工调解矛盾26起，252名群众入企就业，有效缓解了企业发展的“当务之急”。

“特需门诊”惠民生 群众诉求有回应

为进一步延伸代表履职触角，打通代表联系群众“最后一米”。2023年5月，包场镇人大率先在海门设立医疗行业人大代表联系点——海门区第三人民医院人大代表联系点。

“家里老人行走不便，希望能够在‘家门口’享受到更加优质的医疗服务。”群众的呼声就是工作的风向标，为确切掌握群众就医需求，联系点代表与医护人员进村入户广泛走访联系群众，开展群众就医需求摸底调查，尤其注重听取了中老年群体的意见。

在了解到辖区内中老年群体就医需求后，人大代表顾人俊建议邀请三甲医疗机构专家进行坐诊。这一建议既可解决群众看病难、看病贵、看病远等问题，又可以提升医疗技术水平，推动全镇医疗卫生整体工作质量。

在代表联系点的助力下，海门区第三人民医院最终成功与南通三院签订共建“医联体”协议，在医院门诊楼二楼划出专门区域，配备专职医务人员，设立“特需门诊”，每月中旬的周五、周六，由南通三院派专家到包场镇进行医疗服务。与此同时，海门三院还定期邀请上海交通大学附属瑞金医院、上海同济医院专家坐诊服务。“没想到去上海都不一定能挂到号的教授专家来包场了，用三甲医院的技术看病，收二乙医院的钱，非常感谢你们”。不少在“特需门诊”就诊后的群众赞不绝口。

（记者 黄天玲　通讯员 郁继东 黄金津）