去年，我国提出要扎实推进城市社区嵌入式服务设施建设，南通主城崇川积极行动，聚焦养老托育、家政便民、体育健身、社区助餐、儿童托管、文化休闲等居民的“急难愁盼”，积极盘活利用社区里的存量空间资源。通过新建或改造，目前已有20个嵌入式服务设施项目建成并投入使用。

这些嵌入式服务设施嵌在哪里？如何实现长效运营？实际服务效果如何？近日，记者对多个现场进行了实地探访。

群众缺什么社区补什么——

“综合体+插花式”服务设施精准嵌入

“给我准备一份588元的年货大礼包，下周取。”“我来一份388元的礼包。”……年前，剑山社区嵌入式服务综合体内的荟民食堂忙个不停，社区居民纷纷通过线上线下订购年货礼包，有的还订了年夜饭。“不仅满足了我们日常的就餐需求，就连逢年过节的家庭聚餐也可以在这里解决。”居民陈明华预订了堂吃年夜饭，他说，自己和爱人并不擅长做饭，“有了这个社区食堂，就像找到了依靠”。

不只陈明华这样的中青年，荟民食堂也受到了不少老年居民的青睐。“早就盼着有这么个食堂了。我年纪大了，一个人做饭嫌麻烦，不如到食堂，菜品丰富、营养也好。”自从荟民食堂建成以来，家住荟景苑的七旬老人施俊明就成了这里的常客。

漫步剑山社区嵌入式服务综合体，这里不仅有荟民食堂，还有雷锋爱心理发室、居家养老服务中心、残疾人之家、社区卫生服务站、日间照料站，设施齐全、功能多元。剑山社区党委书记杨乐说，考虑居民需求的多样性，而社区党群服务中心隔壁也恰好有多间配套用房，有的利用率不高，有的闲置，便投入6万元，打造了面积约1100平方米的综合体项目，吃饭就医休闲娱乐一站式解决。

群众缺什么，社区就补什么。这是崇川嵌入式服务设施打造的理念。然而，城市已进入存量发展阶段，在相应区域新建嵌入式服务设施，难度不小。

崇川区发改委相关负责人介绍，崇川积极发动各社区根据所能利用的空间资源，通过新建或改造的形式，按实际情况进行打造。“空间资源多的，就打造功能更多的综合体项目；资源不多的，就像‘插花’一样，打造最有需求的插花式项目。”

南郊社区打造的就是插花式项目，选址同样是社区党群服务中心隔壁，面积约为180平方米。记者看到，里面空间虽小，但功能不少，日间照料室、健康体检室、康复理疗室、活动室，基本能满足社区群众日常所需。

“一社区一方案”。记者了解到，目前崇川区完成的20个嵌入式服务设施项目中，综合体类有8个，插花式类有12个。

避免建设轰烈服务冷清——

“社区+第三方”健全可持续运营机制

嵌入式服务设施建成后，关键在于提升服务质效。如何避免“建设轰轰烈烈，服务冷冷清清”？记者了解到，崇川建成投用的20个嵌入式服务设施中，都有社区参与，且大部分都引入了第三方提供专业服务。

南郊社区插花式服务设施内，引入了南通市社区服务业协会会长单位——好管家（南通）科技网络有限公司进行运营。“好管家（南通）科技网络有限公司有一个‘江海好阿姨’品牌，通过品牌打造，目前拥有家政便民、找工作找房等各类服务资源。”南郊社区党委书记黄吉林介绍，作为社区而言，一来人手紧张，二来链接的资源有限，与“好管家”的“牵手”，可助力嵌入式服务设施更好地发挥作用。

康爱勤是好管家的负责人，据她介绍，南郊社区插花式服务设施内安排了一名专门的社区管家，每天为居民做好各类需求登记服务。同时，与社区联动，策划各类惠民活动。比如每月在社区广场开展一场便民集市活动，邀请理发、磨刀、家电、修鞋等各类商家，为居民提供免费服务；为社区残疾人群、困难家庭、孤寡老人等上门提供免费的卫生保洁、油烟机清洗等家政服务。

同样，任港街道的城港社区嵌入式服务综合体，也交由第三方机构——江苏悦馨康养产业有限公司投资运营。该综合体建在云水澜苑21号楼，建筑面积约3500平方米。通体的奶咖色，营造出宁静柔和的氛围。从温馨的社区食堂到专业的心理咨询室，从配备齐全的医务护理室到前沿的智慧体检与评估中心，再到充满雅趣的书画室、静谧的阅览室以及欢聚的棋牌室，各种功能一应俱全，满足了社区居民大部分的生活需求。

交由第三方并非一交则罢，社区依旧发挥着监督、协助管理的作用。

黄吉林介绍，社区派有专人对接“好管家”，配合“好管家”开展好各类惠民活动，后续还计划打造“南郊橘子树家政爱心公社”，依托“好管家”的“江海好阿姨”品牌，引导社区有一技之长、热衷志愿服务事业的居民加入，“通过健全可持续运营机制，不断提升服务质效。”

在摸索中前进成效渐显——

多元服务让百姓家门口乐享幸福生活

“2月8日上午，需要清理油烟机”……6日，记者来到南郊社区插花式服务设施内看到，前台放着多本“客户跟进记录本”，上面记满了居民所需。“每一份需求，我们都会及时跟进。”管家周小娟说。

从前台往里走，健康体检室内，街道卫生中心的医生正在为一名老人量血压、做健康交流；日间照料室内，杨美玲等四名老人正在泡脚；活动室内，两名老人正在音乐的伴奏下，翩翩起舞。整个空间洋溢着和谐味、幸福感。“有空就来泡个脚、打打牌，要是有医生在的话，还能做个健康检测，有什么身体问题也能及时咨询。”杨美玲说。

“‘好管家’进社区是我们最近一年的新探索，我们通过与社区联动，及时摸清居民需求，利用嵌入式服务设施载体开展多样化服务。”康爱勤说，从目前来看，百姓认可度、参与度都还不错，以南郊社区插花式服务设施为例，在载体内，开展了舞蹈培训、中医公益讲坛等各类活动20场次，惠及2000多人次；在载体外，累计开展便民集市活动5场次，吸引了5000余名居民参与。

用好“方寸之地”，以多元服务让百姓在家门口乐享幸福生活。这20个嵌入式服务设施项目自建成运营以来，颇受市民青睐。

“对很多社区居民来说，走上几百米就能在这里享受到各种各样的服务。”悦馨康养相关负责人何新建告诉记者，城港社区的嵌入式服务综合体自去年9月对外试营业以来，一楼的智慧体检与评估中心和二楼的棋牌室利用率是最高的。“目前，街道正在将综合体的多媒体活动中心打造成精神文化建设阵地，计划通过引进社会公益组织和开办合唱班、汉服文化班、舞蹈班等，进一步丰富辖区居民生活。”

守护“一老一小”，托起朝夕美好；头疼脑热时，身边就有“医”靠；社区里能“city”，出门就有好去处……提升群众身边的公共服务水平，是“关键小事”，更是“民生大事”。崇川区发改委相关负责人表示，新一年将引导更多社区开展嵌入式服务设施打造，重点补齐“一老一小”服务、社区助餐等群众最关心、最直接、最现实的急难愁盼问题，让群众在家门口享受到更多优质服务。

（记者 陈静 卢铖卉）