“以后晒被子不愁了，高度正好，样子也漂亮，这些衣架真是做到了我们心坎上。”家住南通市崇川区新城桥街道易家桥新村的陆琦美阿姨，对楼下3组间隔整齐的晒衣架赞不绝口。这正是社区党委将“如何整治乱晾晒”作为“松树下议事亭”的议题，通过网格收集居民意见、党员群众代表多轮议事协商后，共同确定的解法。
党建引领小区治理，是撬动基层善治的“金钥匙”。包括易家桥社区“合伙众治·同心同行”项目在内，全市各地共推出45个“好通善治”党建引领小区治理创新项目，以“支部建在小区里、民声融在网格中、服务暖在心坎上”的生动实践，奏响“党群同心、共治共享”的幸福乐章。
支部建进小区倾听民声
在海安市最大的拆迁安置小区——如意紫都，一年时间里，物业费收缴率从10.81%跃升至99%，物业投诉量同比下降65%。“破题的关键是党组织的有效覆盖。我们在小区建立党支部作为主心骨，发挥党员先锋作用，带动服务延伸、资源下沉。”海安街道党工委书记丁小军说，这一年中，大家合力化解民生难题153件。
物业费收不齐、物业和居民矛盾频发，物业管理服务工作难以开展，如意紫都小区曾是海安基层治理的“痛点”。海安市委、市政府牵头制定了《如意紫都物业品质提升行动方案》，全程指导小区党支部的组建等工作，构建“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员楼栋长”四级架构，选派社区党总支副书记担任小区党支部书记，吸纳物业代表、业委会成员、热心业主组成功能型党支部，选派20名党建工作指导员到物业企业，推动交叉任职。
将党支部建在小区里，还得将党员集结在家门口。党支部通过物业登记、业主群发布“党员召集令”，3天内便有375名党员主动报到。同时，联合物业组建20多个工作组，按楼栋划分“党员责任区”下沉小区，通过政策宣传、现场答疑、案例分析等形式讲解物业品质提升工作，实现服务一卡通、民情一口清、诉求一起收、问题一线解。
在崇川区，从街道党工委、社区党委到网格党支部、邻里党小组、党员中心户，五级组织架构覆盖到了小区的每一个细小角落，常态化摸排治理问题429个，推动解决小区楼道杂物堆放、公共设施损坏等民生问题399个，整改率达93%；通州区金沙街道将42名青年干部分配到116个综合网格，每月8日开展“进网格”活动，收集群众关于物业服务、基础设施改善等方面的建议……
多方协同联动凝聚民智
“你好，邻居”，是如皋市如城街道打造的党建品牌，也是辖区多个社区小区治理创新项目的根基，“我们把破解‘最熟悉的陌生人’困局作为突破口，探索多方共治机制，聚焦基础设施更新与小区邻里关系重构的双重课题。”街道党工委书记钱钰璐介绍。
地处如皋市中心老城区的秀水社区，有3个建成超20年的老旧小区，基础设施老龄化、服务人口多样化、居民需求多元化，曾让社区十分头疼。“在日常入户走访中，我们吸纳了237名各类专业人才、技能人员、社区能人，加入治理队伍。”社区党总支书记吴新凤说，社区治理中的难题通过多方共同商议解决，现已办结小区环境卫生、飞线充电等29项问题。
物业是小区治理的重要力量。南通开发区竹行街道星怡社区网格员在走访中发现，一位独居老人因未及时看到“慈医保”缴费通知，导致住院报销受阻。面对“数字鸿沟”的新课题，星怡社区党委联合红色自管物业、业委会、技术企业，推出“智慧小喇叭”项目：在小区广场、楼道口等老年人经常活动的区域，安装24台智慧音箱，每天早中晚三次用方言播报政策通知、便民服务、应急提示等信息。“以前总怕错过消息，现在散步时听广播就全知道。”80岁的李大爷竖起大拇指。数据显示，智慧音箱上线后，社区老年人政策知晓率提升至90%，重要事项办理及时率达100%，12345热线咨询量下降90%。
崇川区新城桥街道易家桥社区则通过“空间换资源”的合作方式，依托社区易帮网格党群服务站，将“江海好阿姨”等社会力量引进网格、邻里，常态化为居民提供专业、低偿服务，提升居民幸福指数。
解决急难愁盼温暖民心
小区内的老年居民、附近学校的学生、周边商铺的员工，每天中午，位于如皋市如城街道孔庙社区武定苑小区的邻里爱心食堂，都会迎来三拨客人，平均每天接待约600人次，为很多人解决了“中午吃什么”的难题。
“这个社区食堂是我们‘一周一楼’机制的成果，现在也作为‘一周一楼’的议事场所。”社区党总支书记储湘君说，社区内的小区都有些年纪了，问题自然多一些，为此，社区推出“一周一楼”工作机制，通过一周集中走访一栋楼，高效收集居民需求，再利用晚上或周末时间召开议事座谈会，邀请整栋楼居民及相关领域部门代表，共同商议、集中解决一栋楼的问题和诉求。
此前，武定苑有居民反映307幢前下水管网堵塞，严重影响居民生活，恳请社区帮忙协商解决。在协同物业找来施工方排查出渗漏原因后，社区组织召开了“一周一楼”议事会，邀请居民、社区民警等参与协商。协商发现，问题主要集中在费用方面，社区从旁协调，仅用一周时间就敲定了“缴纳物业费、减半维修费”的方案，高效化解24户居民的费用分摊分歧和下水管网堵塞问题，“更重要的是打破了居民以往‘街道社区兜底’的思维，逐渐培养老小区居民自我管理、自我服务意识。”
位于崇川区的易家桥新村也是老小区，每到冬春交替、阳光微暖之时，小区绿化带、健身器材上随处晾晒的被子、衣服，既影响美观，又存在安全隐患。于是，“如何整治乱晾晒”就成了社区“松树下议事亭”的议题。经过多轮协商，确定设置共享晾衣架，后续选址、敲定安装单位、选取材料等流程中，也都有商有量，大大调动了居民参与社区治理积极性。
在南通开发区新开街道长新社区，增设便民晾衣区、建设大功率电瓶车集中充电桩、处理居民楼污水总管堵塞问题，社区、物业、业委会的“三位一体”会议，解决了不少居民急难愁盼问题，改善了小区环境，居民切实感受到“事情有人管、诉求有人应、幸福可感知”。
市委社会工作部相关负责人表示，接下来，南通市将发挥“好通善治”创新项目的牵引性作用，形成可复制、可推广的实践经验，努力打造一批基层治理“样板工程”，以高效治理回应群众期盼，让百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
（记者 何家玉 沈雪梅）
