文明，是一个国家向上发展的动力源泉，也是一个民族绵延不息的情感寄托。党的十九届五中全会指出，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。作为500个全国新时代文明实践试点之一，通过2年探索，文明实践正在连云港市赣榆区产生一场精彩蝶变。

全域推动，制度创新聚合“文明力量”

赣榆地处苏鲁两省交界，农村地域面积大，在城乡二元结构加速消融、新旧价值观念激烈碰撞的时代背景下，新需求、新问题、新矛盾不断涌现。用什么凝聚农村合力？靠什么赢得农民认同？以什么塑造思想阵地？

面对这些问题，赣榆从实践中找到了答案。建设新时代文明实践中心，是党中央重视和加强基层思想政治工作的战略部署，是打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”的重要举措。赣榆区紧紧抓住全国试点的机会，聚焦目标定位，积极探索创新，奋力打造新时代文明实践的“苏北样板”，努力为全省乃至全国新时代文明实践工作提供可示范、可参考、可复制的经验。

推进新时代文明实践工作，健全工作体系是保障，建立工作机构是基础，落实工作制度是关键。赣榆区将区委书记作为第一责任人研究、部署、督查试点工作，建立40家区级部门单位参与的联席会议制度，推进区内各类资源统筹整合、共享使用；和江苏海洋大学马克思主义学院结对开展理论宣讲下基层活动，择优选取15家文明行业、150家文明单位企业与实践所站建立共建机制，实现资源共享、阵地共建、工作共谋、活动共做。

翻开赣榆新时代文明实践的“数据库”：全区15个镇463个行政村建成新时代文明实践所站，120余个机关事业单位、200家企业、70余所校园建立新时代文明实践点，实现四类实践机构全覆盖。全市率先探索建成墩尚镇、城管局城市“红榆伞”、青口镇黄海社区等一大批实践所（点）站，开设“文明赣榆”微信公众号，每日发布文明实践一线资讯。赣榆区的文明实践有效地聚合了社会资源，拓展了服务功能，让党的理论“飞入寻常百姓家”，让文化活动浸润乡村院落，让科学技术走进田间地头，让文明新风融入百姓生活，构筑了农村基层思想政治工作的新路径和新阵地。

因势而为，“山海平原”走出区情特色

因地制宜、因时制宜开展文明实践，各地均在努力探索。彰显地方特色，赣榆区秉持以人民为中心的出发点，抓牢基层治理现代化的落脚点。赣榆是一个具有中国地域特色的县区之一，三分之一沿海、三分之一平原、三分之一山区。不同的地区有不同的文明实践需求，赣榆精心设计了各具特色的项目和载体。

在沿海地区，针对5个镇、42个渔业村渔民流动性强的实际，打造“村头、码头、船头”三个服务平台，在村头，建立文明实践体验室；在码头，成立党政军警民五位一体的“海燕志愿者服务大队”；在船头,开展“五星级文明船舶、船员之家、党员示范船”评选活动，随时随地开展文明实践活动，做到“渔民在哪里，文明实践就延伸到哪里”。

在平原地区，针对群众居住集中、产业相对集聚的特点，深入“车间、坊间、田间”三大场所。在车间，推广“师+徒”亲情职工关系，打造“鲜在海头”“果香黑林”等16个电商产业园，帮助村民家门口就业；在坊间，组织300名网格员和“乡理乡亲”理论宣讲志愿者进村入户开展理论宣讲、政策解读、科学普及等活动，将新思想、新政策送到群众身边；在田间，组织400名乡村振兴专干和农技专家与群众一起蹲地头、钻大棚、解难题，落实涉农服务项目，精准性指导农业生产活动，做到“把志愿服务送到离群众最近的地方”。

在丘陵山区，针对外出务工、三留守人员较多的现状，开展“照顾好老年人、服务好中青年、教育好青少年”三好服务。成立“微心愿”“夕阳红”“一滴水”“邻里守望”等30个老人日间照料中心，开展志愿陪护、义务体检等服务；为中青年留守妇女免费开展电商培训、提供就业信息；为留守儿童设立爱心驿站、“红榆伞”护学岗，开展“你的心愿，我来实现”等志愿服务活动，让不同年龄段人群都能得实惠、精神上受关爱。

建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，重在群众参与、难在引导融入。赣榆新时代文明实践，通过坐在门槛上交流，走进田野里服务，解了理论学习之“渴”，解了陈规陋习之“弊”，解了民生关注之“忧”，解了基层基础之“弱”，解了干群关系之“结”，时代新风深入人心，百姓生活越过越好。

驭时而进，通盘谋划打造“苏北样板”

建设“强富美高”新江苏，是习近平总书记的谆谆嘱托和殷切期待，今年已进入第6年。作为经济强、百姓富、环境美的综合体现和最终落点，社会文明程度理应有更深的内涵和更高的追求。

两年深耕，新时代文明实践中心建设已经产生积极成效，也积累了一定经验，作为全国试点地区之一的赣榆，更要乘势而上，顺势而为，推动文明实践向纵深发展。

赣榆区坚持系统思维、通盘谋划，以“四个结合”为抓手，把实践工作贯穿融入到社会发展各方面。与基层党建相结合，不仅要走出自己的路，还要走出一条可借鉴可复制的路。队伍建设上，赣榆放大先进典型示范带动作用，重点培育30名标杆型、150名骨干型书记，打造开放共享的村社综合体、百姓会客厅、党建主阵地。

将文明实践与社会治理相结合，强化综治牵头、司法为主、公检法访6部门衔接联动，运用“新乡贤”调解工作室，全领域推动医患矛盾、交通事故、劳动争议、住宅建设等9个专业调解委员会发挥作用。

立足地区特色，与乡村文化建设相结合。切实发挥区乡贤馆、镇乡贤会、村乡贤工作室等作用，教育引导2200多名新乡贤投身文明实践志愿服务。稳步推进乡镇数字影院建设，青口镇、沙河镇、柘汪镇等地影院建成投用，占比超20%；实施区图书馆扩容、镇文化站提升、村文化室布点，建成村综合文化服务中心228家、图书馆分馆150家，沙口村、西棘荡村、古城村等一批升级版农家书屋免费开放。

与促进群众互助相结合。开展邻里互助一家亲活动，打造“知心姐姐”“青口大爷”等一批群众身边不走的服务队伍，让广大群众切身感受到新时代文明实践带来的变化和好处。

赣榆依托苏鲁交界地理位置，将提升新时代文明实践全国试点地区的辐射能力，以更开阔的视野格局放大示范带动效应，链接更多优质资源，提高移风易俗、志愿服务的实效。

“文明因交流互鉴而丰富多彩，文明因躬行实践而熠熠生辉。”推进新时代文明实践，是人民的期盼、时代的呼唤，赣榆将用文明实践的平台诠释新思想，用文明实践的力量助推新作为，用文明实践的成果点亮连云港高质量发展、后发先至的新征程，把总书记嘱托的“社会文明程度高”，转化成赣榆文明实践的“硬核资源”。

连云港市文明办