秋天，美丽的季节，收获“金色”的季节。2020年深秋，美丽的连云港也收获了一块沉甸甸的“金色招牌”。

11月10日，中国文明网公布第六届全国文明城市入选城市名单，连云港市不负众望，成功入选。一时间，全市上下欢欣鼓舞。转发、转发、再转发，点赞、点赞、再点赞……喜讯刷爆了市民的朋友圈，传遍了港城的大街小巷。这一刻，所有人的艰辛和汗水化成两个字：值了！

城市，让生活更美好。文明，让城市更优雅。

带着成功的喜悦，回望全国文明城市创建的那些日子，连云港市公安机关以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，履职尽责、担当作为，在数不清的严寒酷暑交替中,全市万余名公安民警和辅警，用忠诚、守候、坚毅和汗水，向市委市政府和全市人民交上了一份满意的创文“公安答卷”。

走过往昔，奋斗的汗水刚刚拭去；回首创途，胜利的笑容正在蔓延。在这里，我们难忘携手与文明城市创建一起走过的日子……

领导带头 全警参战

这是一场彰显公安担当精神的创文“大考”。全国文明城市称号是反映中国城市整体文明水平的最高荣誉称号，是所有城市综合类评比中含金量最高、创建难度最大的一个，也是最具价值的城市品牌。

在一个拥有530万人口的地级市，开展创建全国文明城市工作，有太多太多的细节需要去研究、去解决。这既是对管理者城市治理水平的一次大考，同时也是对广大市民文明素养的一次检验。

公安机关作为创建全国文明城市的主力军，服务和管理的职责涉及百姓生活的方方面面，这些既是摆在全市公安机关面前严肃而又重大的课题，也是创建全国文明城市中需要解答的一道道“考题”。

“要深入贯彻落实市委市政府部署要求，抱定背水一战、志在必得的决心，当好创文主力军，持续发力、奋勇攻坚，为坚决打赢创文荣誉战贡献警方力量，以过硬业绩展示公安形象。”

犹记得，2019年4月9日，在全市公安机关创建全国文明城市誓师大会上，市公安局向全市广大公安民警辅警发出了创文攻坚务求全胜的动员令。

一字字、一句句，既是铮铮誓言，又是实际行动。

连云港公安把创建工作作为“一把手工程”，全市各级公安机关主要领导挂帅，亲自研究部署、亲自督导推进，组织全警有力有序攻坚。成立工作专班，制定《全市公安机关深入推进全国文明城市创建工作方案》《连云港市公安局创建全国文明城市问责办法》《进一步加强创建全国文明城市社区联动共建工作实施方案》以及8个配套专项行动子方案，成立综合、交通、治安、督导、宣传等5个专项工作组，对照任务清单挂图作战、扁平指挥，并将责任分解到具体单位，将压力传递到具体人员，形成“千斤重担人人挑，人人身上有责任”的良好局面，确保创文各项工作落到实处。

关键时刻，市委市政府主要领导、分管领导多次视察指导公安创文工作，看望慰问参战民警辅警，提出工作要求。市创文办实地指导，帮助研究解决工作中存在的问题，为公安机关创文工作注入了强劲动力。

一级带着一级干，一级做给一级看。为全面推进各项创文工作举措高标准落地生根，充分发挥领导干部示范引领作用，市公安局党委班子成员分片包干、分工负责，常态参加路面交通执勤，站高峰、纠违法、保畅通、护安全。并实地查看道路交通基础设施建设情况，调研城市智慧交通建设等工作，想方设法为基层一线提供全方位支持帮助和多方面服务保障。

头雁领飞，群雁齐随。在市公安局领导的示范带动下，全市公安机关各级领导干部压紧压实属地责任、部门责任、领导责任、岗位责任，主动上一线、到前线、战火线，与全体民警辅警并肩作战，参与执勤值岗，做到工作干在前、责任扛在肩，以担当作为推动措施落实，激发了全体参战民警辅警的高昂斗志，有效确保创文工作的整体推进。

一个目标、一支队伍、一条心，汇聚在一起就是强大的力量。创文攻坚行动期间，全市公安机关根本没有机关基层之分，下基层、上一线，都是主力军，都是主人翁，全市公安机关万余名公安民警辅警牢固树立一盘棋思想，心往一处想、劲往一处使，按照市公安局创文工作总体部署要求，瞄准目标、迎难而上，发扬吃苦耐劳、连续作战的作风，始终奋战在创文一线。大家为的是同一个目标：在文明城市创建中彰显公安担当，在决战必胜大考中交上高分“公安答卷”。

聚焦民生 攻坚提升

这是一场公安社会治理能力的全面检阅。民之所望，政之所向；文明创建，民生为要。

道路交通秩序是否顺畅，公安服务窗口是否便捷，社会治安秩序是否稳定……等等，这些都是文明创建工作中的“必考题”。如果说文明创建是一项城市文明形象的提升工程，对公安机关来说，这也是一场市域社会化治理中公安能力的全面检阅。

对标全国文明城市创建职责任务，连云港公安吃透精神，细化方案，部署开展“文明交通、严打整治、社会治理、形象优化”等四大攻坚提升行动。以决战决胜之姿、举全警全局之力，向“首创必成、高分创成”总目标发起最强有力的攻坚。

从今年5月份起，细心的市民可以发现，在苍梧路与巨龙路交叉口、苍梧路与东盐河路交叉口，道路中间的护栏变成了可移动的“马路机器人”，在早晚高峰时段，路面交警通过手机遥控操作，可30秒快速完成车道切换，直行车道由两条增加到了三条，整个道路通行效率提升19%，车速提升30%。这一“黑科技”就是创文攻坚期间，交警部门针对市民反映强烈的道路通行拥堵现象而采取创新做法。

不止是苍梧路段的交通设施“黑科技”创新，还有市民广场周边的道路交通“微循环”，海宁大道、花果山大道、港城大道的“绿波带”……这一系列改革创新的出发点都是将人民群众利益放在首位。

这仅是港城无数个文明交通中的一个“智慧”缩影，除此之外，走在港城每一个重要交通路口，都能看到交警和文明劝导员执勤、纠违的身影。这群“马路守护者”常年坚守岗位，头顶烈日不退缩、寒风冷雨不间歇才换来了通畅文明的交通。

城市的文明交通，是一座城市靓丽的名片。与之相应，社会的平安稳定、治安环境的纯净，更是人民群众最关心的切身事。

“现在市区街面上巡逻的警车、警察比以前多了很多，我们晚上出去散步相当放心。”

“在公安机关的防范打击下，现在几乎听不到谁家说被偷的事情了。”

这些随口说出来的话，都是“群众的安全感和社会治安满意率不断提高”的最真实的感受。

创文工作开展以来，全市各级公安机关紧盯严重侵害人民群众合法权益、危害经济社会发展、影响人民群众安全的突出治安问题，深入推进系列专项整治行动开展。

“黄赌毒”等社会丑恶现象，与文明格格不入。港城公安始终保持高压严打态势，以“零容忍”态度，严厉打击不手软，集中精力实施歼灭式打击。

深化扫黑除恶专项行动和“蓝剑”等专项整治，严打严防传销、非法集资等涉众型经济犯罪，重点整治非法种植毒品原植物问题，开展“净网”“断卡”等专项行动，对电信网络诈骗、互联网金融诈骗等诚信缺失突出问题集中治理。

在强化打击整治的同时，全市各级公安机关落实“1、3、5分钟”快速反应机制，全面加强社会面巡逻防控，尽可能投入更多警力到街头路面，特别是对车站、机场、公交、商贸区、旅游景区等人员密集场所，实行重兵把守、密集布防的武装巡逻模式，有效震慑各类违法犯罪活动。

平安让文明根基牢固，文明为平安锦上添花。据统计，今年以来，全市公安机关破获各类刑事案件数同比上升16.5%，抓获各类刑事作案同比上升16.4%，连续攻克15起命案积案，盗抢骗案件发案数同比下降6.8%，挽回经济损失2000余万元。

行动不止于此。

全市公安机关强力整治不文明养犬行为，落实养犬“户籍化”管理制度，常态开展养犬管理工作每日巡查。并落实“常态+集中”“整治+宣传”工作机制，文明养犬遛犬成为市民自觉。

积极会同相关部门联动共治，着力解决网吧控烟、流浪乞讨、街头制假“小广告”等问题；深入开展文明单位创建，每周组织20名机关民警到新洪社区开展联动共创工作；优化公安窗口服务，推动“互联网+政务服务”工作，落实行政提速、服务提质要求；加强警邮、警保、警银合作，推广应用汽车4S店、银行办理车管业务模式，新增10个警邮共建网点……随着创文工作的推进，公安“放管服”改革不断深化，惠企便民“红利”持续释放。

文明城市创建非一日之功，需要全社会的共同努力。在创文期间，全市公安机关穷尽社会媒介资源和报纸电视媒体平台，并通过公安新媒体矩阵融合宣传，印发《致广大居民一封信》等形式，全方位宣传文明出行、文明养犬等应知应会内容，让市民群众知道“路该怎么走”“犬该怎么管”。公安新闻宣传部门随警作战，围绕创文策划12期专题宣传，在各级媒体发稿300余篇，组织网络直播交警查纠交通违法7场，40余万人次在线观看，设计制作并发放系列电信网络诈骗宣传海报及文明养犬扑克牌50余万份，深受群众喜爱。

“创文”是一项“民心工程”，提升城市文明程度是广大群众的共同心愿。如今，“创文”已经成为港城市民的生活习惯。漫步街头，时时可以感受到依然浓烈的“创文”社会氛围，处处可见一幅幅平安祥和的城市文明景象。

决战必胜 志在必得

这是一场公安队伍过硬作风的集中展示。2020年是全市创建全国文明城市决战决胜的关键之年，克服新冠肺炎疫情连续作战的疲劳，全市公安机关和广大民警征尘未洗再跃马，迅速进入战时状态，打响了创文攻坚“冲刺战”。

然而，在关键时刻，一份“预考”通报给公安创文工作敲响了警钟。今年9月初，市创文办对照国测的形式、点位类型、测评项目组织开展了一场实地考察全真模拟测评。其中市公安局作为主创单位之一，考核成绩与预期相比存在一定差距。

“为山九仞，决不能功亏一篑。一定要痛定思痛找准丢分环节，向教训学习，向不足举刀，深刻反思，严肃整改。”

全市公安机关直面问题，按照细致、精致、极致要求，采取超常系列举措，实行战时机制，全面打响创文决战必胜的公安荣誉之战。

“在创建中，因责任落实不到位、工作执行不力，影响全市创建大局的，个人自愿引咎辞职。”

“文明城市创建，公安责无旁贷。我将勇于担当作为，认真履职尽责，请党组织在创文攻坚中对我进行检阅！”

一张张誓夺全胜的军令状，一封封斗志昂扬的决心书，尽显各级公安机关和广大民警辅警背水一战、攻坚拔寨、决战决胜的信心和决心。

也就是从这份“预考”通报下发之日起，每晚，位于市公安局指挥中心13楼的创文指挥部灯火通明，市公安局分管局领导连续21天白天上线上点检查，晚上带着发现的问题，进行视频调度、通报督办，按照事不过夜要求，推动问题销号清零。

全市公安机关各创文责任单位对标找差，逐一过堂，以万无一失的工作标准，精益求精抓落实。各级领导干部将办公室“搬”到了路面社区，与一线民警辅警同战斗、共冲锋。迎晨曦而出，踏星光而归，港城的大街小巷，耀眼的“警察蓝”扮靓了城市的文明底色。

道路交通是城市文明的“第一印象”，针对市区重点路口显见性交通违法屡治屡反弹的情况，市局创文办编印下发创文攻坚考核细则手册，举办创文专题培训讲座，实行机关民警沉入一线包点支援机制；交警部门对国测必检45个路口、28条主干道科学安排警力，高密度网格布警，精细化明确点位警力职责任务；优化路口执勤勤务，同步落实每日上岗前培训讲评、执勤后现场点评、回单位后调度总讲评的“三个讲评”制度；紧盯外卖快递服务行业及出租公交公司，逐一上门签订承诺书，组织开展“创建文明城市，争当文明骑手（驾驶员）”活动。

9月份以来，共处罚违停、逆行等不文明交通行为10.4万起，曝光违法行为人423人。另据公安交警部门统计数据显示，从9月11日到月底，市区各大主要路口连续20多天实现“零违章”，市区主城区道路交叉口机动车、非机动车和行人守法率均创历史新高。

此外，组建38支犬类管理专业队，昼夜巡查在社区街巷，捕捉流浪犬1000余只，查处不文明养犬案件2000余起；交警部门科技设施大队回应民意，在农贸市场周边及部分路段增设停车泊位近万个，施划标志标线1.3万平方米，新添设护栏3000余米；督促140家经营性停车场落实主体责任，配备管理员315名……

卯足劲、不松劲，全局上下一盘棋，全市上下一条心，在创文攻坚最吃紧的关键阶段，全市公安机关广大民警辅警全员参战，发动市级机关志愿者612名，组织1350名社区干部、城管队员、网格员联动共创，形成合力。其间，无论是即将退休的老民警，还是工作繁忙的双警家庭，大家识大体顾大局，服从命令，听从指挥，轮流值守，风雨无阻，轻伤不下火线，没有一句怨言，展现出了良好的港城公安铁军风采。

创文攻坚期间，市公安局还组织副处级以上干部成立12个督查组，推行领导“一线督查”、督查组每天“下沉督查”、每日视频“回放督查”三项督查机制，对发现的机动车违停、非机动车逆行、遛狗不牵绳等方面问题列出清单，直接通报责任领导，交办督办具体责任人。政工、宣传、纪检、警保等部门随警作战，将政治思想、典型宣传、干部考核、履职问责和后勤保障延伸到一线火线，全力确保创文攻坚推进有力有序。

城市因你而文明！千个日夜洒汗水，三年蝶变舞翩跹。全国文明城市首创成功，凝聚着每一个港城人的辛勤付出，记录着每一位市民朋友的奋斗足迹，这块金灿灿的荣誉奖章属于全市人民。连云港公安将在市委市政府坚强领导下，久久为功巩固提升创文成果，全面推动文明交通、文明养犬、治安秩序整治等工作常态长效，为港城高质发展继续贡献公安力量。

连云港市公安局新闻宣传中心