“文明创建，得到实惠的是我们老百姓，创建成果更需要我们大家共同维护。”冬日的暖阳洒在淮海南路上，晴空下路面整洁，站在路口，张女士耐心地等着绿灯：“你看看，现在道路干净了，河水清澈了，绿化带也漂亮了，整个城市都亮丽了，人们愈来愈舒心。不瞒你说，我也经常带着老公、孩子参加各种志愿活动。”
2018年4月，淮安启动新一轮全国文明城市创建，坚持以人民满意为中心，牢记“创建为民、创建惠民、创建靠民”，紧盯问题短板、拿出硬核举措、坚持常态长效，不断增强群众的获得感幸福感安全感，得到了群众的真心拥护。创建中，全市人民积极参与，以强烈的主人翁意识、坚定的支持者角色、务实的参与者姿态，为淮安如期创成全国文明城市贡献光和热。
■融媒体记者 何剑峰/文 王昊/图
创建为民 让人民满意
清江浦区清江街道洪门社区电厂生活大院，是一个有着30多年历史的老小区，一度老旧破败、环境脏乱差，很多年轻人都搬离了小区，留下的大部分是老人。“楼道出新了，小区里打造了景观，出门买菜，累了还能坐在路边新置的椅子上歇歇脚。”现在，小区里的老人越来越舍不得离开这里了。
华城小区、荷花池小区、砖井花园、北京路小区、水渡新村、河下小区、古运小区……一大批老旧小区得以改造出新，越来越多的老旧小区居民品尝到改善的成果。三年来，我市共整治改造老旧小区320个，整治面积1102万平方米，惠及10.7万户居民，改造后老旧小区业主满意率达95%以上。
新一轮全国文明城市创建中，淮安注重把创建全国文明城市与维护群众利益、满足群众合理诉求有机结合起来，在城市社区广泛组织开展“创建进万家 文明大走访”活动，深入生活找问题、贴近群众听呼声，拿出真招实招狠招，将群众反映需要解决的问题逐条梳理出来，由走访人员全程跟踪办理情况，并负责将办理结果向受访户反馈，确保做到件件有回音、事事有落实。
“在开展文明创建过程中，我们坚持把群众获得感作为创建工作的试金石，真心实意为老百姓办实事，设身处地为老百姓解难事，让老百姓充分共享创建成果，切身感受到文明创建是长久之计、固本之策、惠民之举。”市委书记蔡丽新说。
三年来，淮安始终将“以人民为中心，让人民更满意”作为文明创建工作的出发点和落脚点，不断增强百姓获得感与幸福感，从“十大重点工程”“七大专项行动”到“468行动计划”“十大专项战役”，淮安坚持问计于民，把群众满意作为“第一标准”和最高追求。
创建惠民 满足群众需求
淮安生态文旅区福地路生活文化广场附近，一度周边菜农聚集、随地摆设菜摊占道经营，并逐渐形成“马路菜场”。虽说附近居民可以购买到物美价廉的蔬菜，但脏乱的现场环境严重影响市容市貌。接到市民反映，福地路街道办事处将马路两边销售自产农产品的经营户通过“免租”的方式引导到农贸市场内，既解决了农户卖菜、居民购菜的需求，又破解了占道经营的难题。“如今可好了，不仅我们头上有了‘屋檐’，而且生意也比以往更好了。”经营蔬菜摊位的魏广琴每次跟人说起这次“搬迁”经历，都会忍不住地竖起大拇指。
聚焦短板，切实从群众最关心的突出问题入手，将创建文明城市的过程转变为解决广大人民群众实际问题的过程，在推进文明城市创建中，淮安始终坚持用创建文明城市工作的新成果，不断满足人民群众新需求。
在清江浦区施家桥社区，社区网格员、社区民警、清江浦区市场监管局城中分局执法人员、清江浦区城管局清江中队执法人员等共同组成了一支社区“110”服务队。“过去，有问题通常是先上报，解决的速度比较慢。现在有了‘110’服务队，多部门联动，有问题各个职能部门人员一起现场办理，解决问题的周期短了，群众的满意度高了。”施家桥社区党委书记田马军介绍，这样周到、高效的服务，自然得到社区群众的广泛认同，“楼道乱堆放、乱拉挂几个老大难问题这次终于全部解决了。”
在淮安，随着文明创建的深入开展，各级政府部门全面了解居民需求、掌握问题症结，围绕创建重点、整治难点、群众关切点，组织开展“六整治六提升行动”“百日攻坚行动”“六大专项行动”，定向发力，定点“爆破”。原本市区停车紧张地段，新增了夜间临时停放点；裸露的土地被绿植覆盖，叉枝杂草被修剪清除，栏杆扶手修葺一新；道路平顺了、路灯更亮了、窨井疏浚了……一件件实事，让老百姓真切享受到文明城市创建带来的实惠。
创建靠民 人人都是主人翁
在全国文明城市创建过程中，全体淮安人是受益者更是参与者。“我们共有一个家，名字叫淮安。”今年年初，一封以《美丽淮安是我家 文明创建靠大家》为题的致全体市民的信刷屏淮安人的朋友圈，该信倡议广大市民以强烈的主人翁意识、坚定的支持者角色、务实的参与者姿态，为淮安如期创成全国文明城市贡献一份光和热。这封信得到了广大市民的积极响应，凝聚起文明城市创建的磅礴力量。
在文明创建中，淮安深入发动群众，开展形式多样的创建宣传，提高群众对创建的知晓率，提升群众的创建认同感和参与度；发动志愿者开展普法、环保、文明旅游、文明养犬宣传等系列志愿服务活动，普及文明生活理念……
让市民杨女士印象很深的是参加去年12月在白鹭湖公园举行的一场以“爱友引力，一起跑出绿水青山”为主题的“拾荒慢跑”，“我们一家人全去了。”杨女士说，沿着白鹭湖公园，大家一起慢跑一起捡拾地面上的垃圾，宣传公益环保、助力文明创建。“平时女儿不喜欢动，那天居然跑完了全程，捡了很多垃圾，回到家还主动写了篇作文，说要宣传环保。”
志愿服务是群众参与文明城市创建的重要路径，创建中，我市出台《全市志愿服务标准化站点建设实施意见》，按照“六个有”要求，在5类场所新建志愿服务标准化站点，打造10个市级志愿服务示范驿站和5个志愿者培训基地。在全市建立志愿服务孵化基地，推进志愿服务组织孵化工作，加大“志愿江苏”平台推广使用力度，打造一批全国有影响的志愿服务品牌。
创建全国文明城市“啄木鸟”寻访团，就是其中一个颇有影响的自愿组织，80人的寻访团，成为发现问题的“啄木鸟”、引领创建的“领头羊”、宣传文明的“孺子牛”。
创建中，我市积极发动社会协调管理，让全市上下参与到“共建共治共享”中，通过集体智慧与力量让文明创建更“接地气”。人大代表开展走进百姓“今天我是倾听者、志愿者、宣传员”活动，充分调动人大代表参与文明创建的积极性；市创建办、市委网信办通过组织“网聚淮安 唱响四季”活动，常态化发动广大网友助力文明创建；共青团淮安市委开展“文明城市·青春力量”创建活动，充分发挥各级团组织和广大团员青年的生力军作用，为创建汇聚青春力量；市级机关发起“在职党员回社区助创建”活动，凝聚起文明城市创建的机关干部力量。此外，“小手拉大手、共创文明城”、“礼让斑马线”、不文明养犬行为专项整治……让文明之风劲吹淮安大地。
