走进位于盱眙县管仲镇管仲居委会境内的分金亭大市场，只见规划整齐、繁华热闹，一切井井有条，丝毫没有杂乱的感觉。“咱们这里，以前可不是这个样子。”说起市场环境的变化，退役军人、盱眙县管仲居委会党总支书记程福新介绍，分金亭大市场是当地有名的批发市场，环境脏乱差，老百姓意见很大。“我们对市场进行了改造，统一规划建起了商住楼，居住、做生意两不误，同时还给居委会带来了可观的集体收入。”

作为一名“兵书记”，2006年上任管仲居委会党总支书记伊始，程福新就把发展集体经济作为居委会的头等大事，他说：“集体经济上不去，带富能力不强，说什么都是空话，老百姓就指望不上你。”

“退伍后，我当过电影放映员，干过青年工作，做过计生专干。”回忆起当初创业时的艰辛，程福新感慨不已。1989年，他和朋友合伙创办了全镇第一家煤球厂。后来因为设备陈旧、工艺落后、销路不畅，程福新的第一次创业以失败告终。

军人出身的程福新没有被挫折打倒，又东挪西凑办起了小型米厂。然而，一场洪水，再次把他的创业希望扑灭。

1993年，在镇政府的扶持下，程福新再次筹款办起了稻米加工厂。这一次程福新终于苦尽甘来，创业成功。经过多年发展，他的加工厂从当初日产5吨大米的小厂，逐步发展到占地面积5000平方米，拥有1万吨仓储能力和多条生产线的“江苏星缘粮油食品有限公司”，产品销售遍及江浙沪、辐射珠三角，并成功打入日本等国市场。

“当初在我最困难的时候，是政府帮助我渡过了难关。现在，我要带领整个居委会的老百姓一起走上富裕路。”程福新说。

为壮大集体经济，程福新带着“两委”干部四处招商引资、发展产业，组建成立新星食品专业合作社，整合管仲传统的米面加工资源，在工业集中区建设标准化厂房。通过招商引资，成功建成面积4000平方米的霞明商贸大卖场，引进投资2000多万元的工业项目。2019年，居委会集体收入达74万余元。

程福新介绍，为增进群众福祉，居委会主要干了“两件事”：一是抓好辖区的基础建设，二是为居民谋取更好福利。

提起以往的居委会中心路，当地老百姓怨声载道。2008年，为改变晴天尘土飞扬、雨天满路泥浆的状况，程福新多次召集居民代表讨论，号召居民出义务工，“两委”干部、党员、大户带头出钱出力，广泛联系在外创业的乡贤捐资。经过两年的努力，一条宽敞、通畅的水泥路全面完工。

近年来，在程福新的带领下，管仲老百姓的生活一天一个样。综合服务中心、幼儿园、小学、养老中心就在家门口，土地有租金、上班有薪金、入股有股金，老百姓过上了城市人都羡慕的好生活。程福新光荣当选淮安市“百佳村官”。

已年过六十的程福新表示，他会继续以一名老兵、一名共产党员最朴实的工作热情，带领管仲老百姓在兴村富民的道路上奔向更加美好的明天。

■融媒体记者 姜彩兰 左文东

通 讯 员 陈 健