天高气爽、万物并秀。2015年7月,国务院正式批准,撤销县级大丰市,设立盐城市大丰区。大丰,正式成为盐城主城的重要组成部分。
大丰,这片3059平方千米的土地,迎来了全新的发展格局,这是一次千载难逢的发展机遇。作为盐城的重要板块,大丰的发展理念、产业形态、城市趋向与盐城高度一致,盐丰一体发展格局已实际形成,融入大市区、成为副中心,基础良好、水到渠成。大丰的新一轮发展受到省市的高度重视和关心,为了使大丰在保持县域经济发展活力的同时,更好地融入中心市区整体发展,市委、市政府专门研究制定《关于支持大丰撤市设区后加快发展的意见》,集成周边地区所有好的做法,做到政策最全、投入最多、力度最大、“含金量”最高。站在新起点上,大丰人目标不降、劲头不减、工作不松,以开创者的担当、胸襟和实干,团结一心、接续奋斗,努力把撤市设区的“红利”转化为发展新动力、民生新福祉,奋力书写更加美好的时代答卷。
时间是检验改革成效的最佳标准。五年过去了,“开放、创新、实干、担当”的新大丰精神绽放出璀璨光芒,大丰正以“大市区副中心”的姿态全面崛起。综合实力是“大丰作为”“大丰担当”的最好注解。五年来,大丰综合实力迈上了一个新的台阶。2019年,全区GDP是2015年的1.3倍,占大市区的28.5%;一般公共预算收入占大市区的25.6%;全口径工业开票销售收入破千亿大关,是2015年的1.4倍,占大市区的42.8%;全市本土上市企业9家,大丰就占到了4家。大丰有214个项目获得转型升级专项资金支持,合计1.17亿元,有力引领和助推了区域产业转型……大丰“列队”大市区,为盐城深耕长三角增添了新生力量;大市区的政策红利反哺,更为大丰区域博弈注入了强劲动能。
五年来,大丰更加自信、开放了。从县级“市”向城市“区”的转变,不仅仅是简单的行政区划调整,更是开放优势的叠加。大丰,在全市“两海”中的功能作用更加凸显。依托盐城在长三角城市群、中韩经贸合作、世界湿地生态保护等方面的影响力,大丰在长三角一体化、江苏沿海开发等国家战略中的节点作用得到进一步强化。市委、市政府举全市之力支持大丰港建设现代物流枢纽港,每年安排1亿元债券指标,实施集装箱航线补贴、箱量揽货奖励政策,大丰海港控股集团成建制转入盐城港控股集团。盐城把中韩(盐城)产业园唯一的临港产业配套区布局在大丰,全力支持沪苏、常盐、苏盐等合作园区建设,主要领导亲自推动,投资100亿元的光明“一园一厨五基地”、40亿元的正泰新能源等重大项目顺利落户,市政府主导开发常高区大丰工业园新拓展5.5平方公里……这些都为大丰乃至全市未来发展蓄积了强大动能。大丰,这座大市区的副中心,正成为盐城开放的最前沿。当前,大丰外向度达全市最高,2019年外贸进出口总额是2015年的1.6倍,占大市区的39%;2019年大丰港完成货物吞吐量5303万吨、集装箱26.9万标箱,分别占到全市的65%、95%,大丰已经成为全市开放合作提速的最强引擎。
实施行政区划调整的根本目的在于促进发展和改善民生。五年来,对标大市区民生保障水平,我们的社会事业逐步与大市区接轨,大丰人的生活质量更高了。大丰干部职工工资、社会福利等与大市区实现了同城同待遇,低保、抚恤等提标提档提补政策全面落实。2019年,大丰城镇和农村常住居民人均可支配收入分别比2015年净增10685元、7203元,老百姓的口袋更鼓了,对区划调整的获得感更强了。市委、市政府倾力协调,争取设立了盐通高铁大丰站,圆了大丰人的“高铁梦”,确定了盐丰快速通道先行实施范公路高架南延方案,盐丰公交市财政给予补贴,大丰与大市区双向流动更加便捷,集聚了大市区人气,带动了大丰发展。我们持续加大民生投入,在全市率先实现省示范乡镇卫生院全覆盖,企业退休人员人均养老金2685元/月、全市最高,城乡居民养老保险基础养老金苏北最高,省特色田园乡村数量苏北最多,在群众生活领域创造了多个盐城乃至苏北之最……广大市民更加公平享有改革发展成果,真切感受到区划变更带来的实惠利好,真切感受到城市发展更加富有活力。大丰,这座大市区的副中心,正成为人人向往、宜居宜业宜游的最美城市。
扛起新使命,开启新境界。在产业协同、资源共享、功能互补、民生互惠的发展新格局中,大丰人干劲十足,全区上下正全方位开展比学赶超,形成了你追我赶、竞相发力的生动发展态势。在全市发展大格局中挑重担、站排头、作示范,大丰信心满满、精彩可期。(杨燕)