前不久,射阳县城建监察大队组织人员对富民农贸批发市场“一中心两辅路”地段开展违建集中拆除行动,共拆除各类违章搭建53处2010平方米。
富民农贸批发市场自建成以来,由于市场内部管理存在缺陷,导致出现很多违章搭建。随之而来的脏、乱、差等问题,特别是商家使用泡沫夹芯板搭建的违建房,存在较大的安全隐患,成了周边群众一块“心病”。2012年以来,县委、县政府每年都将该市场纳入整治计划,终因违建体量大、时间跨度长、涉及利益多、治理阻力大等因素,一直未能达到应有的整治成效。为落实省市县领导和上级相关部门的整改要求,县城建监察大队铁腕出击,立行立治,细化任务分解,在完成相关查处程序的基础上,成功拆除违建,圆满完成上级交办的整治任务。
“违章搭建大面积挤占公共空间,严重侵蚀公共资源,损坏的是城市形象,影响的是百姓的生活品质,拆除违建势在必行!”县城建监察大队负责人吕杰在接受记者采访时说。
近年来,根据省、市、县任务清单整改要求,县城建监察大队坚持把富民农贸批发市场违建整改作为一项重要政治任务,全力以赴抓好推进。为确保整改工作有力、有序、有效推进,该大队首先从摸清底数入手,组织专门班子,划分6个责任区,开展全面清理登记,确保按时保质完成清理登记任务。在调查登记过程中,他们遇到了种种不理解和抵触。有些商户紧锁大门、关闭手机,有些商户虽然见面但不予配合,甚至有商户对队员进行恐吓威胁。对此,全体登记人员始终秉承不畏艰难、知难而进的态度,每天从早上7点开始进行入户登记,中午不休息,晚上加班到9点多。对于不配合登记的当事人,他们不厌其烦地多次登门,有一户甚至上门6次才采集到相关登记信息。对拒不配合或长期关门上锁的户,他们向周围邻居了解情况,并到辖区派出所核准当事人相关信息后,采取张贴公告、在《射阳日报》等媒体发布公告等方式,确保清理登记工作如期完成。
拆除市场内的违章搭建,直接影响到经营户的经济利益,用一些业主的话来形容便是“砸他们的饭碗”。加之一些违章搭建年代久远,追溯时间最长的违建竟是10多年前搭的。要将“陈年老屋”在一朝一夕间拆除,难度可想而知。
“我们在开展调查摸底的基础上,结合市场内违建形成的实际情况,拟定了违建整治实施方案,对任务清单中明确的使用泡沫夹芯板搭建较为集中、安全隐患较大的‘一中心两辅路’地段作为整治重点。特意选调10名工作经验丰富的执法人员,挨家挨户上门说服动员并送达限期拆除通知书。”吕杰如是介绍。
既要将政策“大道理”讲透,又要把利民“小道理”说清。该大队积极动员违建当事人以大局为重,自行拆除违章搭建,配合整治整改工作。通过一系列强有力的说服动员,部分违建当事人逐步由对抗变为对话,也逐步认识到拆除违建是依法行为、必然之举。与此同时,该大队还按照《违法建设快速查处程序工作规程》,简化查处程序,缩短查处工作流程,为下一步实施拆除奠定工作基础。
拆违控违是一场执法与非法、公利与私利的较量,在完成摸清底数、强化宣传和依法推进等工作后,重头戏是组织实施拆除。
不久前,县城建监察大队联合消防、城管等职能部门,正式启动富民农贸批发市场“一中心两辅路”地段违建整治攻坚战。一处处违章搭建应声倒塌发出的巨大轰鸣声,拉开了集中拆违的序幕。按照应拆尽拆、一拆到底的原则,后来,他们又组织开展对“两辅路”区域内的违章搭建实施了集中拆除。至此,市、县交办的安全生产重点事项任务清单全部整改到位。“这次集中拆违行动做到应拆尽拆、一视同仁、一拆到底!早知道这样,我们就不找人打招呼,不与执法人员对抗了,现在想想真后悔!”在拆除过程中,不少商户发出感慨。
吕杰表示,下一步,该大队将继续保持高压态势,强化对该市场内其他区域违建的治理力度,依法履行相关查处程序,确保违建整治工作取得预期效果。