今年注定是一个大考之年。在新冠肺炎疫情与减税降费叠加性影响的背景下，盐都区财税经济逆势飘红，一般公共预算收入“半年报”显示，推进复工复产和助企纾困解难显现积极效应，收入降幅在四、五、六三个月连续收窄，呈现趋稳向好态势。同时，大力压减非急需非刚性支出，脱贫攻坚、基本民生等重点领域支出得到有效保障。

　　解读区财政局编制的上半年全区收支大账，沉甸甸的数据为盐都“争当排头兵、建设示范区”作出了有力标注，交出了令人满意的“中考”答卷。

　　财税“半年报”解读：一幅优秀成绩单

　　梳理半年报中的一组组数据，进行纵比横对，作为经济“晴雨表”的一般公共预算收入运行呈现出“稳”的底色、“优”的成色。

　　统计显示，今年上半年，全区累计实现一般公共预算收入19.65亿元，占年度预算38.4亿元的51.2%，同比增长4.5%。

　　——主要指标有所回升、稳中有进。一般公共预算收入增幅自三月份起止跌回升、四月份由负变正，分别为0.5%、1.4%和4.5%，六月底超出全市平均8.5个百分点，释放并标志着全区经济加速回归正轨的积极信号。

　　——主体税种降幅收窄、稳中向好。上半年，全区累计实现税收收入16.66亿元，税比跃升至85%，超出全市平均（76%）9个百分点，与收入增幅双双跃居全市第二位。国内增值税降幅进一步收窄，其中改征增值税同比增长4.7%；企业所得税较去年同期增收8735万元，增幅达33.8%，彰显复工复产逐步达到正常水平和增值税翘尾减收因素消退。

　　——传统产业有所回暖、贡献明显。据初步统计，至六月底，全区房地产业入库税收7.2亿元，同比增长超过10%；建筑业入库税收4.9亿元，同比增长近20%，分别拉动全区税收增幅2.1个、2.3个百分点，呈现出回暖趋稳的迹象。与此同时，国家高新区和重点特色园区支撑作用进一步显现，累计实现税收超过15亿元，占全区一般公共预算收入78%。

　　精准精细施策：减税降费“必答题”

　　面对新冠肺炎疫情，全区上下众志成城，精准施策，合力答好减税降费“必答题”。一系列支持疫情防控和企业复工复产的税费政策在盐都区得到较好落细、落实，对降低生产成本、缓解企业经营困难、促进复工复产，以及促投资、扩消费、稳就业等发挥了积极作用。

　　“大珠小珠落玉盘”。疫情前后减免税费政策的实施，为面广量大的中小微企业送上普惠红包，覆盖全区98%以上的民营企业，使其减掉负担、轻装上阵，有序复工复产复市。据财税部门统计，今年上半年，全区累计新增减税降费超过1亿元。

　　“放水养活鱼”。通过减与降，实现“减”下税费、“加”出动能。一方面，为转型升级“加燃料”，为正在转型企业提供“及时雨”；另一方面，为研发创新“添底气”，受益于持续实施的增值税改革，企业不断收获减税红包，为企业的研发攒下实实在在的经费。

　　今年以来，盐都区发展改革、工信、财政、税务和地方金融等职能部门不断提升政治站位，在认真落实省“五十条”、市“二十条”等政策的同时，用好减税降费及金融纾困政策，雪中送炭集成政策，精准“滴灌”实体经济企业，有力推动全区企业上下游产业链协同复工复产、复商复市，有效对冲了疫情对经济的影响。上半年，累计拨付涉企专项资金2.87亿元，其中区本级奖补资金达1.2亿元，为企业复工复产和增产达效提供了支持。

　　坚持保压相济：落实“六保”“加试题”

　　审视全区上半年一般公共预算收支答卷，支持做好“六稳”工作、落实“六保”任务，成为大考之年的“加试题”。政府收入的“减”，同样换来民生投入的“加”。全区一般公共预算支出完成年度支出预算56.1%，较去年同期快3.6个百分点，呈现出逆势上扬态势。

　　重点民生成为盐都区今年“中考”答卷的“加分项”。列入省市高质量监测指标体系考评中的教育、文化旅游、社保就业、卫生健康、住房保障、灾害防治和应急管理等七大类民生支出累计完成22.68亿元，占年度预算的57%，其中教育、社保就业、卫生健康和应急管理等支出同口径均呈现较高幅度的增长。截至6月底，全区已累计投入疫情防控资金4500万元，其中区本级3200万元（预计全年支出超过1亿元）。

　　今年以来，面对财政收支紧平衡现象，盐都区牢固树立过紧日子思想，大力压减一般性支出和非急需非刚性支出，通过“统筹＋压减”破解收支矛盾，加大统筹力度，盘活存量与增量资金，同时将一般性支出压减比例从10%提升至15%，通过整合与腾退资金，兜牢基本民生底线。

　　迈入下半年，在“争当排头兵、建设示范区”战略指引下，全区上下将以更加积极的保来促进稳，以更为坚实的稳来助推进，以更有质量的进来应对变，奋力交出新时代“赶考”的盐都答卷。