“走在天地山水间，多少美景在眼前……”近日，镇江市润州区南山街道回龙社区文化礼堂传来悠扬的女声独唱《美丽的镇江我的家》，赢得当地村民阵阵喝彩。“这里原来是一处闲置破损的集体房产，经社区网格长、党员代表、居民代表协商，并征集村民意见后才进行了改造。”回龙社区党支部书记指着不远处的“茶会小院”党建微家说，那就是村里议事场所，村里的事情大家定。

今年，润州区把城市基层“大党建·微治理”作为基层党建“书记项目”，强化党建引领、织密红色网格，通过组织创强提效、网格创优提质、队伍创活提能，以更大的力度强化全域党建引领基层善治，推动形成“民有所呼，我有所应”的治理格局。7月份，润州《以城市基层“全域党建”引领基层善治》案例获评第五届全国基层党建创新最佳案例，为全国三十佳之一、江苏省唯一。

打造“万能网格”，

从“跑一趟”到“不出门”

“从帮买菜、借工具，到协调纠纷、代办证件，平时有什么困难，来‘幸福小院’都能解决得好好的。”和平路街道金山水城社区的居民谈起社区“红色管家”暖心工作室时，都纷纷竖起大拇指。社区工作人员介绍，社区今年还成立了“红色小喇叭”“红色和事佬”“红色帮办员”3个行动支部，直接把服务送到家门口。

2018年起，润州在全国率先探索实施城市基层“全域党建”。目前，全区52个社区（村）已因地制宜设立293个网格，实现了网格党组织全覆盖。

“在此基础上建强红色网格，使得统筹更有方向，协调更有力度。” 润州区委组织部相关负责人说，聚焦网格这一最小治理细胞，今年润州发挥党建引领，各网格“灵活组队”调优组织结构，打造了一个个“万能网格”，把组织优势转化为心连心的服务实效，将制度优势转化为实打实的民生福祉。

“以前办证都得回村，现在我腿脚也不方便，好在给咱网格员打个电话就解决了。”家住官塘桥街道远洋社区的70岁智残老人吴小踹最近享受了一把“电话办证”的便利服务，依托社区与附近3个村子联动建立的网格党支部，像吴小踹这样“人户分离”的居民，在家就能享受“一网双服务”的代办便利。

“多网合一、一专多能”的组织保障，推动润州基层治理质效在“一网揽尽”中不断提升。七里甸街道万科社区将社区网格党组织与物业服务网格结合起来，实行“一一对应”，每逢大事社区物业“一起上”；万达广场、常发广场和西津古渡所在社区，分别成立专属网格党组织，让“红色店小二”成为润州城市经济发展的“金字招牌”……

破解治理顽疾，

从“独角戏”到“交响曲”

“以前，小区的山体滑坡隐患就像一颗‘定时炸弹’，现在修好了，我们放心多了。”在宝塔路街道车站社区山林苑小区内，居民王建国指着小区内新修建的一处石坝墙高兴地说。社区第六网格有居民反映该安全隐患后，社区党委当即召集网格员、居民代表、党员志愿者和驻区单位、职能部门一起想办法、定方案，3个多月时间便完成了石坝墙全面加固。

在润州，“网格吹哨，多方报到”已成为社区治理的“底色”。通过社区、居民、职能部门等多方“各就各位、各显其能”，在共下一盘棋中凝聚治理合力，破解了一系列从前“不知道要找谁、不知道等多久”的治理顽疾。

“在人居环境综合治理过程中，城中村户厕改造是重要一环，但是怎么改？费用从哪来？”七里甸街道光华社区党总支书记江晓鹏介绍，为了推动“厕所革命”，社区党总支先后召集网格长、党员代表、居民代表等召开党群议事会6次，通过网格议事协商达成共识，从村集体资金中拿出500余万元，安装了污水管网和天然气管道，对道路进行了修复和改造，让居民切实享受集体经济发展红利。

“小到修水管、捅马蜂窝，大到社区党建、社会治安，这些大大小小千条‘线’，都要被收拢到网格这根‘针’里来，因此必须做优网格。” 润州区委政法委相关负责人介绍，按照分级分类处置原则，润州在网格内建立快速响应机制，在社区内建立议事共商机制，在全域内建立综合协调机制，确保无论大事小事都要“马上办、一起办、办得好”。

培育“双全”队伍，

“兼职的”更是“专业的”

10月17日上午8点，润州区财政局党员张薇开始了当天的“兼职”：她来到“三结三定”社区宝塔路街道凤鸣新村社区，首先打开“全要素网格通”APP，检查前一天工单解决情况，然后列出当天工作计划：给陈女士解答办营业执照的事；到周爷爷家探望老人感冒是否痊愈……社区工作人员笑称，小张这个“兼职网格员”做起事儿来可是一点儿都不含糊。

为了壮大治理力量，拼全“共建共治共享”社会治理版图，润州深化“三结三定”，推动机关单位下沉结对社区网格，把机关部门党组织负责人编入网格指导员队伍，把机关在职党员编入网格员队伍。

要确保“兼职的”更是“专业的”，“头雁”领航是关键。“我们把每个网格与社区党委下的1-2个党支部捆绑”“我们织密信息资源‘一张网’”“我们实行‘一线两网三清单’的工作闭环运行机制”……9月29日下午，润州举办首期“书记沙龙”，将治理成果展示搬到基层一线，“领头雁们”围绕“大党建·微治理”，碰撞思想、交流经验，互相传递更有效度、更有温度的党建经验做法。

基层治理力量不断壮大的同时，润州始终把组织队伍能力提升放在重要位置。围绕系统强化社工知识储备、实务技能，润州定期开办“社工学院”，通过实操性、小班化教学，为全区近400名社区工作者提供“量身定制”式教学体验，并通过开展“社工职业技能大练兵”，有效促进学习成果转化，目前润州“双全”社工比例达100%。

本报记者 钱 飞

本报通讯员 薛 诚 王 潇