优美的生态环境是最公平的公共产品，也是民生福祉和民心所盼。近年来，我市把生态环境保护作为财政支出的重点领域给予保障。2021年，我市向上争取并下达省级资金2.5亿元，其中省生态环境保护专项资金5371万元，资金量位居全省第一；市级财政在生态环保方面投入达7887万元，较上年增长了8%，超过市直一般预算增幅4.5个百分点。市级财政资金环保投入呈多年持续增长态势。

为了推动生态环境建设，不断擦亮镇江生态文明的金字招牌，我市财政部门不断拓宽筹资渠道，积极引导金融和社会资本进入环保领域。去年我市举办了镇江市“两绿”融合政银企专题对接会，推动“金环”合作进一步向纵深发展，其中“环保贷”项目入库36家，22家成功获取贷款总额17.6亿元，为29家企业争取环责险保费补贴共计36.5万元。此外，我市还与人民银行签订了助推城市绿色低碳转型和经济高质量发展合作框架协议，发布了镇江市金融支持绿色低碳发展“金山绿金”计划。资金来源的拓宽，进一步增强了我市生态文明建设的后劲。

在加大投入的同时，市财政局也在不断提升资金使用的质效。从去年起，我市财政环保投入主要通过项目方式来实施，而“生态环境项目全生命周期管理”模式则对环保项目全程进行评价和评估，进一步确保了有限的财政资金可以用在刀刃上。

2021年我市生态赔偿制度的出台更是引起了社会公众的普遍关注。去年，我市全面推进镇江市生态环境损害赔偿制度改革，在7月份出台了《镇江市生态环境损害赔偿资金管理办法》，明确了生态环境损害赔偿资金的范畴、缴纳方式、使用方式、使用范围以及监督管理要求。制度的健全，不仅加强了资金管理，规范了收支行为，提高了资金使用绩效，还进一步扩大了舆论宣传，强化生态环境损害者环境保护法律责任，从而在社会上形成环境有价、损害担责的社会氛围。特别是2021年，市财政收到了第一笔因倾倒废渣而产生的生态损害赔偿资金70万元，这引起了社会的普遍关注，这笔赔偿资金也全部用于了生态受损地区的生态保护修复。

为充分发挥市级环保资金的引导作用积极推进环境保护试点示范作用，市环保专项资金安排180万元，开展低碳社区和低碳学校创建。通过建筑系统、给水系统减排和污水、固体废弃物处理、可再生能源冲销等措施，将京口路社区、镇江实验学校魅力之城分校分别打造成“低碳社区”“低碳学校”示范基地。从基层和娃娃抓起，低碳理念向普通民众和学生普及，让老百姓有了可感可观的低碳社区示范基地，从而推动我市低碳城市体系建设更完善、更立体。树立低碳社区典型，让低碳生活理念和行动更加深入人心。

据了解，今年市财政局还将积极向上争取，加大生态文明建设投入，进一步提升我市生态环境资金项目申报量和入库率，健全生态环境补偿制度，推进低碳示范试点工作，支持自然环境持续改善，加强地质灾害治理投入。

短 评

加大环保力度 需要投入保障

司马珂

当环保成为重要战略时，环保执行力就成为一个绕不开的话题。特别是近年来，我市在压缩一般性支出的同时，坚持把生态环保投入放在重要位置，通过优先保障，为打好污染防治攻坚战提供了有力支撑。

小康全面不全面，生态环境质量是关键。当前，我市各级政府和相关部门对生态环境保护的财政扶持力度是越来越大，从现实来看，聚焦重点领域和薄弱环节，随着资金使用机制的逐步健全和管理日益的增强，财政加大环保投入的成效正不断显现出良好的叠加正效应。相信有了这层托底，我们的绿水青山将更有保障，全市人民的高品位生活也一定会更美好、更幸福。本报记者 司马珂