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启动技能培训“快进键” 助力乡村振兴“加速跑”
2020-01-07 08:31:00  来源:新华日报  

  实施乡村振兴战略,是写入党章总则的新时代七大战略之一。通过开展大规模农民职业技能培训,推动广大农民走上技能就业、技能成才、技能增收之路,有利于优化城乡就业结构、提高农民就业质量、拓宽农民收入来源,对于加快农村发展、改善农民生活、实现乡村振兴具有重大的现实意义。

  近年来,省委省政府始终高度重视农民职业技能培训工作,各级人社部门推动实施职业技能提升行动计划,初步建立就业前免费培训、上岗后补贴培训、成才时奖励培训全方位政策扶持体系。近三年累计开展政府补贴类农民技能培训142万人,农民工接受技能培训比例近60%,农村劳动力转移率达75%,带动农民工资性收入年均增长超过8.5%,对农民增收的贡献率近50%,助推乡村振兴取得积极进展。

  统筹协调,凝聚工作合力。强化政府管理职能。推动建立多层级、跨部门协调机制,加强制度衔接和资源统筹,组织实施大规模职业技能提升行动计划,不断提高农民接受技能培训比例。统筹整合培训资金,加大资金投入力度和投放精度,支持开展农民就业前免费技能培训和在岗转岗补贴培训。多措并举培养造就更多乡土人才,全面启动乡土人才职称评审工作,建设一批乡土人才大师工作室,鼓励支持乡土人才扎根乡村、服务乡村,助力乡村振兴。发挥行业企业作用。加强政策督促检查和解读,推动企业足额提取职工教育经费开展自主培训,与政策补贴培训形成有机衔接,构建招人、育人和用人良性互动的格局。建立以江苏大工匠、江苏工匠为龙头的技能人才表彰奖励体系,举办乡土人才技艺技能大赛,推动以赛促学、以赛促训、以赛促评,引导农民苦练技能、增强本领。扶持培训载体发展。推进技能培训市场化、社会化改革,支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体开展农民技能培训,特别是围绕我省南通建筑铁军、扬州“三把刀”等知名劳务品牌,重点打造一批在全国有影响力的农民技能培训机构。将政府补贴的职业技能培训项目向具备资质的职业(技工)院校和培训机构全面开放,大力推行政府购买公共培训服务,委托社会力量承担培训项目,同时在品牌推广、资金补助、师资培养等方面给予必要扶持。

  注重实效,把握工作环节。广泛开展家政、养老服务、托幼、保安、手工等农民技能培训,促进培训项目和内容与劳动力市场需求紧密衔接。对接农民技能水平和培训意愿,针对性地开展创业培训和农村实用人才培训。调整完善培训补贴政策,将市场急需的紧缺职业工种纳入高技能人才培训补贴目录,研究以培训合格证书、职业技能等级证书为评价依据,将农民职业培训项目纳入培训补贴范围,引导行业协会、规模企业、培训机构广泛参与,重点开发一批适合农民需求的技能培训项目。提升培训时实际效果。树立正确考核导向,紧贴农民培训意愿,提高培训补贴标准。加强对培训机构、培训过程和培训质量的监管,支持开展第三方评估,以农民和企业的认可度为衡量标尺,及时更新农民技能培训项目的课程内容和评价标准。简化实用技术理论培训考核内容,加大实践操作培训考核比重,对实行一岗双证、一岗多证的岗位,共性的理论或实操部分不再进行重复考核评价。拓展培训后成长空间。推动落实提高技术工人待遇的实施意见,指导企业建立与在岗农民工技能水平相挂钩的收入增长机制。加强对农民工高技能人才的服务保障,构建职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核相互衔接的多元评价体系,进一步取消学历、资历、身份等门槛限制,拓宽农民技能人才发展空间。

  紧扣需求,夯实工作基础。创新培训模式。深化产教融合、校企合作,积极推行订单定向定岗培训,面向企业新招用和转岗的农民工,开展以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制培训。推广“企业订单、农民选单、培训机构列单、政府买单”的农民技能培训模式,提高农民职业技能培训针对性、精准度。畅通供求对接。深入了解农民参培意愿和个性化需求,结合开展公共人力资源市场供求分析和企业用工需求信息监测,聚焦人力资源供给缺口,健全技能培训与就业岗位匹配工作机制,搭建高效对接平台。推进实施补贴类职业技能培训目录清单管理,公布补贴培训项目、培训机构目录,方便农民按需选择培训。打造信息平台。牵头建设江苏技能培训云平台,开发在线培训APP,集成培训资源开设“网上课堂”,深度挖掘技能培训和互联网融合发展潜力,把“短平快”的技能实践经验融入农民技能培训课程。开发应用农民技能培训信息管理应用模块,做到数据向上集中、服务向下延伸,及时向企业和农民推送培训信息,打造农民职业技能培训新质态,为实施乡村振兴战略、建设“强富美高”新江苏提供更加充沛、更高素质的农村人力资源支撑。

  (作者为省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长)

责编:吴旻玥
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