大江东流,奔腾不息。从南京的新济洲,到江海交汇处的圆陀角,800里江苏段水清岸绿,一轴水美、岸美、环境美的生态画卷渐次展开,多处江段屡现多年不见的江豚逐浪生动景象。
这轴生态画卷的展开,得益于我省近年来积极贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”要求,以改善长江水生态环境质量为核心,突出问题导向,推进整改不放松,咬定目标不放手,坚决打好长江保护修复攻坚战。
整治,壮士断腕治顽疾
深秋时节,镇江长江豚类自然保护区蒹葭苍苍、鸥鹭齐翔。可在几年前,这里还是另一番模样。农业种植、渔业养殖损毁大片江滩湿地,当地一家企业还在保护区内违法新建旅游项目。
针对国家长江经济带生态环境警示片披露的镇江长江豚类自然保护区7000多亩江滩湿地被非法侵占问题,镇江仅用半年多时间就迅速整改到位。此后,镇江实施一系列生态自然恢复。目前,保护区中鸟类增加到100多种,鱼类增加到70多种,江豚也达到了101头次。相关工作得到国家有关部委充分肯定,成为2019年长江经济带突出环境问题整改先进典型。
保护区的蝶变,只是我省集中火力抓整改的一帧剪影。我省标本兼治,举全省之力向长江生态环境透支问题宣战——
五年来,深入实施环保“263”专项行动,相继展开化工安全环保整治提升百日攻坚行动、违法违规小化工百日专项整治行动,系统推进城镇污水垃圾处理、沿江化工污染治理、船舶污染治理、农业面源污染治理、沿江尾矿库治理“4+1”工程,重点推进非法码头、非法采砂、入河排污口等专项整治行动,形成统筹治理的整体效应。
着力破解“重化围江”问题,推动沿江产业高质量发展。五年来,全省关停退出钢铁产能1788万吨、水泥产能1565万吨,化工生产企业压减到2924家,沿江1公里内化工生产企业关闭退出132家。
“我们把突出问题整改作为今年生态环境系统长江保护修复攻坚的重中之重,严格落实整改‘责任制’和‘销号制’,挂图作战、压茬推进。”省生态环境厅相关负责人介绍,截至6月底,2018年、2019年国家长江经济带生态环境警示片披露的28项问题均已完成整改,在沿江11个省市中率先实现问题整改清零,得到国家长江办充分肯定。
修复,水清岸绿生态美
站在扬州市广陵区头桥镇九圣村三江营省级湿地公园眺望,绿树环绕,芳草茵茵。这处江滩原来是一个大船厂,环境脏乱差,现在船厂变公园,鱼塘变湿地。
“为了守护一江清水,村里痛下决心,关掉2个规模船厂和2个规模养殖场。”九圣村党总支书记、村委会主任曹军说。经过一系列生态环境整治和修复,三江营饮用水源地水质各项指标优于Ⅲ类,Ⅰ、Ⅱ类百分比不断提升,保障了扬州市民饮用水的安全,更保障了“一江清水向北流”。
放眼江苏,千里江堤成为绿色长廊——
在南通,五山及沿江生态修复保护工程启动后,当地先后拆迁“散乱污”企业203家,腾退岸线5.5公里,新增造林6平方公里,区域内7公里沿江生态廊道全线贯通。
在张家港,“整岛保护”让双山岛成为旅游胜地。双山岛面积约20平方公里,过去一直以农业和渔业为主,粗放的种植养殖模式,少数散乱码头,对环境造成一定的损害。经过生态修复,这里芦花开遍,群鸟翩飞,成为眺望长江美景的胜地。
让长江休养生息。10月11日,经过不懈努力,长江干流及保护区7392艘渔船、14887名渔民全部退捕上岸,江苏已完成长江干流及保护区退捕任务。为全面落实国家长江禁捕退捕工作部署,江苏将通过两年时间完成对水生生物保护区所涉湖泊其他水域全面退捕。
五年来,省级财政用于长江生态修复、污染治理等资金1300多亿元。“水气土”环境问题系统治理,“山水林田湖草”生态修复整体推进,沿江生态环境质量达到近五年来最好水平,PM2.5年均浓度“六连降”,长江干流水质总体为优,主要入江支流全面消除劣Ⅴ类断面,新增造林92万亩,长江生态型岸线比例提高到62.1%。
嬗变,再现一江春水绿如蓝
大江巨变的背后,是理念的嬗变。从靠江吃江到靠江护江,大江两岸的江苏儿女重塑“江”与“人”的关系,复现一江春水绿如蓝。
保护长江,我省坚持新发展理念,“一盘棋”系统推进。“推动长江经济带江苏段高质量发展,不能仅限于沿江各市,而是要把13个设区市一体纳入。”省发改委主任李侃桢说,江苏在全国率先制定长江经济带发展实施规划,把省域全境纳入长江经济带发展。
过去,不少干部存在“先污染后治理”的惯性思维。现在,绿色GDP成为大家的一致追求。
从空中俯瞰,长江泰兴段恰似一条“绿丝带”。泰兴拥有长江岸线24公里,当地拿出一半以上的岸线生态修复,实现“船厂变森林”“鱼塘变湿地”“工厂变绿地”。“如果说过去是‘用空间换发展’,现在已经到了‘花钱买空间’的时候,必须统筹山水林田湖草等生态要素,让绿色成为长江的鲜明底色。”泰兴市委书记刘志明说。
“生态优先、绿色发展”成为江苏发展根本遵循,日益凝聚全社会共识。在南京市浦口区,45岁的杨金龙结束渔民生涯,和其他100多名渔民一起上了岸。如今,杨金龙已从“捕鱼人”变身“护豚员”。
新理念,正在重塑长江经济带发展新格局。随着一系列加减并举、破立相伴的举措不断落地,新旧动能加速转换——
在常州,新型碳材料先进制造业集群正在崛起,集群去年产值高达823亿元;泰连锡生物医药和新型医疗器械先进制造业集群内拥有企业2400余家,总产值达2600亿元,约占全国总产值10.88%……
从新型碳材料到大医药健康产业,从物联网到集成电路, 沿江八市地标产业相继崛起,扬子江畔的产业高峰正成为别样风景。两年前,江苏在全国率先出台《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》,遴选13个产业集群作为重点培养对象,如今成果丰硕:工信部组织的2020年先进制造业集群竞赛初赛结果揭晓,我省9个集群入围,数量全国居首。
集中火力抓整治、加大投入抓修复、加速转换新旧动能,“生态优先、绿色发展”已成为江苏儿女的共识。
本报记者 许海燕