省残联理事长万力在基层调研“残疾人之家”。

全省累计建成“残疾人之家”3017家，实现辅助性就业或就业3.2万人。

年内全省将为3万名残疾儿童提供康复服务。

南京市栖霞区残联组织残疾人“跑”者参与迷你马拉松。

南通市通州区人民医院志愿助残服务队的专家为残疾朋友进行义诊和康复辅导。

开满鲜花的五月，温暖与感恩同行。

《中华人民共和国残疾人保障法》第十四条规定：“每年5月第3个星期日，为全国助残日。”今年的5月16日，我们迎来了第三十一次全国助残日。本次助残日主题为“巩固残疾人脱贫成果，提高残疾人生活质量”，呼吁社会各界共同关心、支持、帮助残疾人，促进残疾人稳定脱贫增收，为残疾人办实事、解难事。

助残日前夕，全省各地结合党史学习教育，开展丰富多元的实践活动，掀起了一波波扶残助残的热潮。加力推进残疾人托养服务、举办残疾人专场招聘会、为低收入残疾人家庭进行无障碍改造、为残疾人提供技能培训、适配辅具器具、举办助残文艺演出……全省残联系统从479.3万残疾人的保障、就业、医疗、教育、文体等实际需求出发，深入基层，传递全社会的大爱和温暖，团结带领广大残疾人听党话、跟党走，用奋斗的业绩向中国共产党成立100周年献礼。

精准赋能，推动高质量就业

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视残疾人扶贫工作，把贫困残疾人脱贫攻坚作为坚决打赢脱贫攻坚战的重要组成部分，将贫困残疾人作为精准扶贫精准脱贫群体攻坚的重点，统筹安排、同步实施、重点推进。“十三五”期间，全省残疾人年人均可支配收入增长9.6%，全省30.7万建档立卡低收入残疾人全部脱贫，残疾人脱贫攻坚取得决定性成果，交出了一份厚重提气的“五年成绩单”。

为落实习近平总书记关于推进残疾人事业发展的重要论述和赋予江苏发展“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命新要求，加快推进我省残疾人事业高质量发展走在前列，同步开启现代化建设新征程，我省正在加紧制定“十四五”残疾人事业发展规划。在新的五年征程里，要让残疾人生活品质得到明显改善，民生福祉得到持续提升，合法权益得到有效维护，残疾人事业现代化进程加速推进。

2021年是“十四五”开局之年，江苏省残联积极与有关部门对接，将巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、实现高质量发展纳入总体规划和各项工作安排，制定下发了《关于做好易返贫残疾人跟踪监测和落实帮扶工作的通知》，建立跟踪监测和帮扶工作机制。

就业是残疾人平等融入社会、实现共建共享的根本途径。去年全省完成托养3.8万余人，累计建成“残疾人之家”3017家，实现辅助性就业或就业3.2万人，新增残疾人实名制就业9426名。

今年，全省还要再新增残疾人实名制就业1万名，实名制培训3万名，托养1万人。各地将通过转移性就业、电商、辅助性就业等形式帮扶残疾人，特别是“零就业”残疾人家庭；推动公益性岗位优先安置符合条件的农村残疾人。

特别是“新增16—59周岁无业智力精神和重度肢体残疾人托养10000名”，被纳入省政府年度民生实事。省政府出台《省政府办公厅关于做好残疾人托养服务工作的通知》，对全省残疾人托养服务工作提出了新要求。结合党史学习教育，该任务也被列为“我为群众办实事”实践活动项目。今年的任务是在稳定去年服务对象的基础上，新增10000人；服务对象的范围也更明确，重点突出寄宿制托养和居家托养两种形式，服务家庭照料困难、家庭经济困难的重度残疾人。各地根据目标任务，完成前期摸底排查，精准识别服务对象，把托养需求最迫切、最需要照护的重度残疾人筛选出来。截至4月底全省共新增托养服务3144人,已经完成全年任务的31.44%。

共同富裕，织密扎牢生活保障网

打赢脱贫攻坚战之后，巩固成果仍是未来较长一段时期的重要任务，尤其是对脱贫难、返贫易的残疾人更具特殊意义。残疾人脱贫走上共同富裕道路，需要接续提供稳定持续的民生保障。去年，全省65.7万余名困难残疾人领取生活补贴，61.2万余名残疾人领取护理补贴。11个设区市将“两项补贴”范围扩大至三四级精神智力残疾人，护理补贴实现一二级听力残疾人全覆盖，低收入家庭中一级、二级重度残疾人和三级精神、智力残疾人按单人户被纳入低保，残疾人健康水平、生活质量和获得感明显提高。

今年，全省残联系统将配合民政部门落实“两项补贴”制度，建立重度残疾人护理补贴动态调整机制。除了“单人保”政策、残疾儿童康复救助制度等，省残联将与相关部门合作，提高残疾人医疗救助水平，强化救助与医疗保险、大病保险的互补衔接，减轻残疾人医疗费用个人负担；加强困难残疾人临时救助，做好疫情期间困难残疾人的急难救助。

今后，低收入残疾人将享受这些社会福利制度：参加社会保险补贴政策；医疗、交通、信息、水电气等刚性基本生活支出上的减免补贴政策；商业综合保险全覆盖；辅具补贴制度；残疾人机动轮椅车燃油补贴，免费乘坐市内公共汽车、轨道交通，免费进入文体活动中心等场所；未来，各地还将推进信息无障碍消费资费优惠政策。

均等普惠，打通公共服务堵点断点

今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，深入落实党史学习教育“我为群众办实事”要求，推进巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接，推动“十四五”残疾人事业高质量发展，具有重要意义。

为让高水平全面小康惠及更多残疾人，各级残联系统正在集聚资源，拓展服务半径，让残疾人就近就便享受便捷优质服务。截至目前，全省残疾人基本康复服务率接近100%。去年全省共完成221个残疾人社区康复示范点改造提升任务，惠及6万多残疾人群众，直接为2.23万名残疾人提供康复服务。今年江苏还要开展“科技改变生活”辅具服务项目，完成4个全国残疾预防综合试验区验收和省残疾人康复中心工程建设。

聚焦服务短板弱项，我省正在打通服务残疾人的堵点、断点。自今年4月22日起，申请人申请残疾人两项补贴，可以向全国范围内任何街道办事处或乡镇人民政府设立的残疾人两项补贴窗口提出，不受户籍地限制。中国残联确定江苏等6省为残疾人证“跨省通办”试点省。“跨省通办”后，全省各地将统一使用全国残疾人两项补贴信息系统办理业务，通过全国系统异地受理申请、推送户籍地审核、反馈办理结果，全面落实“最多跑一次”要求，实现“马上办、就近办、一地办”。

查补短板，年内全省将为3万名残疾儿童提供服务，特别要解决好孤独症儿童康复的供需矛盾，努力做到“应康尽康”；要让有签约家庭医生需求的残疾人，签约率达100%。

未来五年，我省将通过着力推动康复服务全面普惠化、推进残疾人托养服务全覆盖、高质量发展残疾人教育事业、发展多层次的残疾人文体服务、加强残疾人权益保障和无障碍建设和提升“残疾人之家”服务功能，来全面提升残疾人生活品质，建立健全更加均等更加便捷的公共服务体系。