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江苏省委宣传部 江苏省精神文明建设办公室 主办

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城市治理贵在“主客相宜”
2023-09-07 08:21:00  来源:新华日报  

“到南京第一站就去‘吃垮’科巷菜场!”在某社交平台上,一则关于南京的游览攻略赢得高赞。在时下流行的“城市漫步”热潮中,南京科巷菜场堪称“显眼包”,它的神奇,不仅在于从菜场摇身一变成为“网红景点”,还在于蜂拥而至的游客并没有给当地居民生活带来不便,大家漫步的漫步、买菜的买菜,其乐融融,相得益彰。

这听起来似乎“理所应当”,游客又不是去居民家里做客,怎么会带来不便呢?其实,游客走街串巷,与当地居民的生活空间产生交集,有美好也有不快。比如说,重庆的白象居小区,因为建筑颇具山城特色,引来众多游客参观,影响居民生活。又比如,某沿海城市的一处海鲜市场,原本是当地居民常去的平价市场,可随着名气变大、游客变多,平价海鲜消失了,“宰客”事件出现了。可见,“城市漫步”带来更多游客是好事,但对城市治理能力也提出了更高要求。

那么,南京的科巷菜场是怎么做到游客与居民互不打扰的呢?答案并不复杂——与多数菜场一楼卖菜、二楼开小店不同,科巷菜场把功能空间上下交换,菜场一楼流量大,主要开网红市集;二楼租金便宜,保留传统菜场格局。如此一来,游客不必真的买菜就能体验旺盛烟火气,乘兴而来满意而归;居民也能以正常价格买菜,不必担心菜场因为生意好了而涨价,或是被各类“网红店”挤占空间。科巷菜场的创新之举,既满足了游客的沉浸式文旅需求,又最大程度地保有了菜场的原本功能。这启示我们,城市治理要在“取悦”游客和“保障”居民之间找到结合点、平衡点,既“主随客意”,又“客随主便”,做到“主客相宜”。

科巷菜场通过对市政设施、公共空间、交通动线等的合理规划,实现“主客分流”的格局。游客是来体验生活的,与居民长期生活的需要并不完全一致。在城市治理、规划中,应当充分考虑游客与居民需求上的“同”与“异”,以系统思维、统筹规划实现分类满足。

加强自治管理,也是平衡“游”与“居”的有效探索。重庆南岸区的“网红筒子楼”,与白象居一样面临游客上楼“打卡”的困扰。居民被打扰后,并没有拦路拒绝,而是选择了共赢的方式——成立管委会,建立筒子楼公共资金。管委会向前来取景的剧组收取清洁费,用于粉刷墙壁、安装声控灯、缴纳公摊电费……如今,居民和游客、摄影爱好者、剧组和平相处,相安无事。“众人的事情由众人商量”,游客和居民之间,即便有矛盾也可以寻求解决的办法。充分发挥基层群众自治作用,“城市漫步”可以更美好。

提升综合承载力,也是应对“城市漫步”的“必答题”。“城市漫步”并非“一阵风”,它是旅游观念转变、交通便利提升、资讯信息丰富等多重因素作用下形成的长期趋势。为此,城市要做好充分准备,在交通、绿化、商业、物流等各方面不断改善基础设施,用绣花功夫打磨好每一处细节,让城市有足够的空间容纳更多游客,更加主客相宜、宜游宜居。

袁 媛

责编:唐凯
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