立足政治建警、改革强警，淮安市公安局洪泽公安分局坚持党建引领，以学增智，不断提升执法工作制度化、规范化、智能化水平，打造执法样板，荣获“全国优秀公安基层单位”“全省公安机关执法示范单位”“全省公安机关执法规范化建设成绩突出集体”“全省执法示范县级公安机关”等称号，连续15年跻身“全省县级公安机关执法质量优秀单位”。

创新励警，

“一体化”办案提升效能

现实生活中，危险驾驶、个人盗窃、交通肇事等轻微刑事案件较为常见。这类案件虽然案情简单、事实清楚，但办案周期较长，一起案件办结常常要近两个月，既耗费办案精力，又不利于及时保护当事人合法权益。

2022年5月，洪泽分局创新设立轻微刑事案件一站式办理中心，整合区公安、检察、法院、司法等执法资源，集中办公。公、检、法各优选6名业务骨干组成“一站式”办理团队库，司法局选派18名律师建立法律援助律师库，每天派一名律师值班。根据实际需要，公检法各随机抽取一名主办人与值班律师组成办案作战单元，开展侦查预审、审查起诉、速裁审理、法律援助等工作，实现侦查、起诉、判决、援助、矫正一体化办理，以“四位一体”新理念构建轻微刑事案件“一站式”办理新模式，做到“集约化办案、高效率协同、全流程监管、一站式服务”，进一步减少中间环节，加快办案速度。截至10月，中心已开庭52次，判决88件116人，平均办案时间同比缩短83%以上。

为更好防范未成年人违法犯罪，5月19日，洪泽分局在法治大队新设涉未警务管理服务中心，集聚公安、检察、法院、司法、教育、共青团、妇联、关工委等力量，遴选出31人建立“未成年人保护工作合适成年人库”，由他们充当合适成年人，参与未成年人在监护人不能到场情况下的询问等执法过程，保护未成年人权益，确保执法过程的合法性。

科技兴警，

“警银通”精管涉案财物

“鼠标巡逻、探头监督”，洪泽分局依靠互联网、智能化手段助推公安工作变革，用现代科技提升警务战力。

针对涉案财物管理信息不准、监管缺位、处置不畅等问题，该局党委积极更新观念、创新管理手段，通过“警综平台”前移监管关口，实现扣押物品、证据保全、资金等财物的登记、入库、移送、出库等网上动态流转，变更处置权限等也一律在平台内完成。

2016年，该局率先成功开发“警银通”涉案财物管理系统，依托内外网边界技术破除行业间专网壁垒，建立警务基础平台与银行柜员系统的对接通道。银行向平台实时推送公安托管账户内资金、余额变动信息，为完成涉案财物管理平台资金查询统计、预警研判等提供依据。2017年，“警银通”在淮安得到推广。

为加强涉案物品管理，该局建立公检法一体化涉案财物中心库，统一集中保管，保证物品安全。同时，建立预警系统，将平台登记的涉案财物信息进行线上线下比对，对法律手续不完善的物品进行智能化跟踪并定向推送预警信息，倒逼民警规范执法行为，防止发生非法查封、扣押、冻结财物等情况。

人才强警，

“组合拳”锻造过硬队伍

高水平建设法治公安，加强执法规范化建设，队伍是关键。洪泽区副区长、区公安分局党委书记、督察长谢剑表示，近年来，洪泽公安分局党委大力推动新时代党的建设，充分发挥广大党员的先锋模范作用，用“组合拳”锻造过硬队伍，实现人才强警。

前不久，该局党委认真动员组织广大党员“四下基层”，到村（社区）报到，参与基层治理，排查风险隐患，化解矛盾纠纷，开展法治宣传教育，协助解决群众困难。截至目前，在“解民忧、解民需、解民难”警民实践活动中，已走访群众600户，开展法律咨询150件，调解矛盾纠纷40起，开展反诈宣传20场次。

积分制是该局科学评价执法单位和民警的一大创新，以“执法管理、执法办案、执法效率、执法效果、执法能力”等5个维度为核心内容，由系统对办案数量、质量等自动生成积分。如有案件提前办结等可自动加分；反之，经审核发现有瑕疵的则进行扣分。积分制激发了广大民警办案潜能和办案积极性，一个以学增智、千方百计提高执法规范化水平的新局面加速形成。

该局党委强化执法督查员队伍建设，2021年起，在全系统选拔具备相关执法资格的优秀青年民警，下派规模较大的派出所担任专职法制员，其余派出所配备兼职法制员，所有办案单位设法制员。法制员结合实际，认真进行案件审核把关，筑牢规范执法的第一道防线，又在业务一线得到了锻炼培养，迅速成长为业务骨干。近年来，洪泽公安的法制员大多得到提拔任用，尤其是基层派出所，几乎所有领导都有法制员工作经历。

通讯员 王超 唐海洋 高修超