灌南县烈士陵园始建于一九五九年，位于县城中心，一九七二年由人民东路路南搬至路北。陵园总占地约86亩，57600平方米（东西宽180米，南北320米）。

园内主要纪念建筑物：陵园南部英雄广场正中矗立着雄伟壮观的革命烈士纪念塔，塔北建有解放新安镇烈士冢庄严肃穆，冢两侧分立着我县著名的吴书、汤曙红两位烈士纪念亭。北部有曲桥纵穿观赏鱼塘，通达灌南人民革命纪念馆，东侧为烈士墓区。整个园内青松翠柏，郁郁葱葱。

灌南县烈士陵园的修建目的：主要是为纪念一九四七年十月十六日为解放我县新安镇而英勇牺牲的烈士。一九四七年十月十六日我华中野战军十一纵队三十一旅九十一、九十二团对盘踞在我县新安镇的国民党四十四师一五○旅四四八团一营及还乡团千余人实施包围。九十三团围歼武障河据点之敌并负责打援，十七日战斗打响，经过一天一夜的激战，我军一举攻克新安镇，共毙、伤、俘敌五百五十余人，缴获火炮四门、轻重机枪十九挺、长短枪四百三十支及大量弹药和军用物资，从此新安镇获得解放。在这次战斗中，我军伤亡310人，其中干部牺牲12人。九十二团政治处主任张之牧、三连连长张国生、指导员茅英、排长陈永庆、九连连长张炳耀、机炮连连长陈斯球、九十一团三连排长吴景生、五连排长沙青、六连排长石照奎等同志壮烈牺牲。

陵园建成后经过几次修整：1998年清明节县委、县政府投资数万元为我县著名烈士吴书、汤曙红两位烈士立碑；1999年三月，为解放新安镇英勇牺牲的烈士们立冢述文；2000年县委、县政府投资近30万元，对原陵园大门和其它基础设施进行改造；2005年县委、县政府再次投入近1100万元对陵园布局进行彻底调整与改建，兴建15000平方米英雄广场和860平方米灌南人民革命纪念馆。于2006年4月5日建成并对外开放。建成后的英雄广场和纪念馆不仅是社会各界人士祭悼革命先烈、瞻仰革命前辈的爱国主义教育基地，同时也成为集学习、教育、健身于一体的综合性活动场所。

英雄广场建成于二○○六年初，总面积15000平方米，南边东西各建有两个停车场，北边东西各有两个健身小广场，整个广场全部采用大理石辅设而成，正中心矗立着雄伟壮观的革命烈士纪念塔，音响、照明、绿化、排水等配套设施完善，是广大市民集学习、教育、健身于一体的综合性活动场所。

灌南人民革命纪念馆建成于二○○六年四月，为两层仿古建筑，总投资500万元，占地面积1500余平方米，其中建筑面积860平方米，布展面积2800平方米，纪念馆设9个展厅，陈列着各种珍贵图片资料582张、实物220件，一楼集中展示1928年至1949年期间灌南人民革命斗争的壮丽画卷。二楼突出展示灌南人民的杰出代表惠浴宇、周惠、芮杏文等老一辈的革命生涯和光辉业绩。

灌南是革命老区，共有革命烈士1208名。2009年按照省民政厅和市民政局的要求，我县启动实施“慰烈工程”，把全县散葬多年的烈士墓集中安葬到县烈士陵园。整个工程共建成烈士墓527座，搬迁散葬烈士590名。其中有名烈士墓507座，安葬507名;无名烈士墓20座，安葬83名。烈士墓区道路、绿化、排水、照明、监控等配套设施齐全，烈士墓排列整齐、新颖庄重、美观大方，富有时代气息。

烈士陵园分别于2002年9月被江苏省全民国防教育委员会授予“江苏省全民国防教育基地”。2007年11月灌南人民革命纪念馆被评为“国家AAA级旅游风景区”。2007年12月被中共江苏省委宣传部授予“江苏省爱国主义教育基地”。2010年12月被省民政厅评为“江苏省民政系统行风建设示范单位”。2013年3月被江苏省政府授予“江苏省重点烈士纪念设施保护单位”。

景区由灌南人民革命纪念馆、英雄广场、革命烈士纪念塔、解放新安镇烈士冢、吴书烈士纪念亭、汤曙红烈士纪念亭、烈士墓区（慰烈工程）等多个景点组成。红色旅游特色凸显，生态保护、管理服务、景区建设的理念和水平逐年提升，每年清明节县委、县政府都在这里召开隆重的纪念大会，缅怀革命英烈，弘扬革命精神。