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江苏省委宣传部 江苏省文明办 主办

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江苏打好督促整改“组合拳”
2021-07-29 07:28:00  来源:新华日报  

近日,十三届省委第十轮巡视的33个省属高校党委集中晒出3个月整改进展情况,引起广泛关注。翻阅一份份整改“成绩单”,无不展示出立行立改的坚定决心、条条对症的务实举措、向制度要长效的深层思考,体现着巡视整改见真章、动真格、求实效的鲜明导向。

对省属高校开展巡视,是坚持党对教育工作全面领导的重要体现,是检验办好人民满意教育的务实举措,也是实现江苏高等教育高质量发展的有力推动。省委以“两个维护”为根本任务,坚守政治巡视职能定位,坚持发现问题与解决问题并重,做深做实巡视“后半篇文章”,形成职责明确、有序衔接、协同一致、贯通融合的整改监督链条,从政治高度合力推动被巡视省属高校党委高质量完成巡视整改“政治答卷”。

坚守政治定位,

拧紧整改推进“责任链”

根据十三届省委第十轮巡视部署,去年11月至今年1月,11个省委巡视组集中对33个省属高校党委开展巡视,围绕政治巡视“四个落实”的要求,聚焦党委职能责任和主责主业,强化政治监督、查找政治偏差。巡视发现,有的高校存在学习贯彻习近平总书记关于“立德树人”等重要论述上有落差、全面从严治党政治责任履行不到位、推进高等教育内涵式发展步伐不快、执行党委领导下的校长负责制存在偏差等问题。

巡视反馈后,省委巡视工作领导小组迅速印发通报,就巡视发现的14个方面共性突出问题,向省委教育工作领导小组、省相关职能部门、第十轮被巡视省属高校党委提出巡视整改建议。

“有的问题整改尚未收效见效,有的问题整改后出现反弹,甚至搞形式整改、虚假整改……”针对4所省属高校上轮巡视整改不力的问题,省委巡视工作领导小组进行严肃通报,向这一轮所有被巡视高校党组织释放出整改责任一追到底的强烈信号。

4月8日至15日,围绕落实立德树人根本任务,紧扣从严管党治党治校、高校意识形态安全、高校师德师风建设、加强高校领导班子和干部队伍建设等巡视整改工作重点,省委组织部会同省纪委监委机关、省委巡视办、省委教育工委、省教育厅举办专门学习班,对33所被巡视省属高校领导班子成员及职能部门负责人162人次开展学习和实务辅导。

这是我省将“多股绳”拧成“一股劲”,合力打出的督促巡视整改“组合拳”。整改过程中,对照省委巡视反馈意见指出的每个“必答题”,省委教育工作领导小组、省委组织部、省委宣传部以及省委教育工委、省教育厅等各尽其责,合力攻坚,持续加大巡视整改外部推力,层层传导责任压力,推动被巡视省属高校党委抓到底、改到位。

紧盯重点环节,

树好整改质效“风向标”

整改从反馈开始,反馈从问题抓起。省委巡视工作领导小组采取“问题清单+整改通知”方式,由省委巡视组逐项列出整改问题清单,省委巡视办同步印发整改通知,布置“规定作业”,提出刚性要求,认真建账对账,启动整改流程。

3月9日,省委巡视办组织召开巡视整改专题培训会,从召开党委专题会议、研究制定整改方案、组织召开巡视整改专题民主生活会、抓紧落实巡视整改任务等7个方面,对33个被巡视高校整改工作领导小组相关负责人进行“手把手”专题辅导,勾勒“路线图”、绘制“任务书”,确保整改有力有序推进落实。

“方案不严不实,整改不可能收效见效,必须把巡视整改的‘第一道工序’做实把严。”省委巡视办相关负责人介绍,我省建立巡视整改方案审核制度和办法,对被巡视党组织报送的整改方案,由省委巡视整改监督相关责任主体及时分审、会审,逐条“过堂”、逐案把关。据了解,针对本轮整改方案,省委巡视办汇总累计形成了150多条审核意见,推动33所高校制定更具务实性、针对性和可操作性的整改措施3197条。

召开巡视整改专题民主生活会,是被巡视党组织提高政治站位、凝聚思想共识、强化责任担当、推动整改落实的重要环节。省纪委监委机关、省委组织部、省委巡视机构等监督责任主体加强统筹协调,分别派员参加,实现指导督导全覆盖,督促被巡视省属高校党委规范会议程序和内容,开出高质量巡视整改专题民主生活会。

33个被巡视省属高校党委相继召开巡视整改专题民主生活会,对照巡视反馈问题,剖析根源,开展批评和自我批评,明确整改措施,为从严从实抓好巡视整改落实,提高巡视整改质效打下坚实的思想基础,增强了政治自觉和行动自觉。

针对巡视发现的问题及时纠正、纠错、纠偏,巡视反馈以来,南京信息工程大学党委建立整改内部督查机制,针对巡视反馈的13个问题,围绕制定的65条整改措施,设立170个整改督查点,加大对整改工作的协调落实、跟踪督办,力求整改事项件件有着落、事事有回音、条条改到位。江苏海洋大学针对“学校‘向海’蓝图不完备”“学科建设‘海味’不足”“涉海博士点建设推进缓慢”等问题,制定出台学科建设五年行动计划(2021-2025),统筹谋划,一体推进相关问题的解决。

线上线下结合,

确保整改监督“全方位”

打开省委巡视整改督查系统,巡视反馈问题、被巡视省属高校整改“三清单”、整改落实进度等信息一目了然。各监督主体及时将督查督办情况报告和发现整改中的突出问题等上传系统,做到信息互通、力量互助、成果互用。

省委巡视办相关负责人介绍,通过巡视整改督查系统,被巡视党组织每月将整改落实情况线上报账,变巡视整改结果管理为过程管控。“系统还打破了各监督主体之间的数据壁垒,打通信息交流和协作配合渠道,有力提升了监督质效。”

线上,全程跟踪整改进度,系统“盯着改”;线下,省纪委监委相关监督检查室开展经常性督促检查,推动整改任务落实。

针对省委巡视反馈指出的“食堂侵占学生利益”问题,省纪委监委第十二监督检查室联系12所高职院校党委,认真检视食堂“零租赁”制度监管盲区和执行漏洞,查处背后隐藏的腐败问题,着力解决食堂改造费、设备维护费等各类预算,从源头上控制承包餐饮企业成本,降低转嫁学生风险。江苏海事职业技术学院等8所高职院校已将违规收取的环境维护费、平抑基金、资产折旧费、管理费等共计3500余万元,全部用于改善食堂用餐环境、补贴食堂基本大伙或返还食堂承包方,真正做到让利返利学生,赢得师生纷纷点赞。

高校思想政治工作开展情况,是本轮巡视的重点内容之一。针对省委巡视反馈指出的高校普遍存在的“思政课建设薄弱”等突出问题,省纪委监委相关部门通过实地督导、个别交流、推门听课、就地剖析等方式,从“提高‘到课率’,提升‘抬头率’”小切口,督促学校党委书记和班子成员从切实履行好“培养中国特色社会主义建设者和接班人”政治责任的高度,有效增强思政课程吸引力。

南京艺术学院党委推出整改举措,立足深化“教育教学改革”,编制马院和思政课建设“十四五”专项规划,实施课程思政三年建设工程,制定专项方案,对25门思政示范课程和12个教学团队进行立项资助,有效提升思政工作水平。

针对“学科布局不够优化”问题,南京邮电大学党委将整改内容细化、具体化,编制一流学科建设三年规划,加强学科平台与学科团队建设,2021年3月获批建设省部共建有机电子与信息显示国家重点实验室,实现学校优势学科研发平台的历史性突破。

巡视成效体现在真改实改。经过3个多月集中整改,巡视33个省属高校党委反馈的930个问题中,494个问题已完成阶段性整改任务,取得预期成效,其余问题按序时进度扎实推进,全面整改,持续强化内生动力和外部推力叠加效应,问题不解决不松手、整改不到位不收兵,确保巡视反馈问题应改尽改、巡视成果经得起历史和群众的检验。

本报记者 顾 敏

责编:王逸男
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