人才是发展最宝贵的资源。为打造区域性人才高地，我市日前制定出台了《徐州市“十四五”人才发展规划》（以下简称《规划》），明确到“十四五”末，我市人才资源总量将保持全省第一方阵和淮海经济区领先地位，为全市经济社会高质量发展夯实才智支撑。

细化目标

推动任务落地落实

面向“十四五”，《规划》明确提出，人才资源数量确保年均增长8%、力争增长9%，总量达到230万人等预期性目标。

按照可量化、可操作的要求，《规划》中涉及的目标任务都尽可能进行了细化和分解。如对领军人才、专门人才和大学生引进均提出了明确任务，并分解到各个板块，推动“555”引才工程高标准、超水平完成；针对《规划》中提出的引进海外人才、储备创新型企业家等重点工作，明确了各板块的工作任务；针对教育、卫生、社工、文艺等重点人才队伍建设，明确了各条线的引育任务。通过对人才队伍和工作指标的量化，推动目标任务的完成。

聚焦“十三五”我市人才生态建设，《规划》系统提出构建“赋能型”人才服务体系，具体明确了推进建设人才赋能大数据平台、设立淮海人才集团、举办人才创新博览会、成立“彭城英才”创业基金等重点工作。围绕我市引才育才目标，《规划》坚持项目化推进，针对性实施市“双创计划”“彭城英才”育才专项计划、“彭城海智”计划、“双元制”技能人才培育、人才安居工程等重点人才项目，推动规划落地落实。

多措并举

建强高素质人才队伍

面向“十四五”，无论是人才引进还是人才培育，全市人才工作都比以往更加注重“高精尖”。

聚焦“比肩苏南、引领淮海”、位居全省第一方阵的总体目标，《规划》提出了“人才规模快速扩大、人才质量持续提升、人才生态明显优化、人才效能显著增强”等四个具体目标，并进行了指标量化。

为建强高素质人才队伍，《规划》围绕落实“555”引才工程和推动高质量发展需要，提出全面加强“引领型领军人才队伍、支撑型专门人才队伍、充裕型大学生人才队伍、急需型新兴人才队伍、标志型社会事业人才队伍、实用型农业农村人才队伍”等六支人才队伍建设，每支队伍既提出了引育的目标任务又明确了具体的行动支撑。

在人才培育方面，我市将聚焦基础技术和关键领域，打造引领型领军人才队伍。推动科创人才快速集聚，建设“徐州市人才赋能大数据平台”，为人才企业提供精准、主动、高效的一体化服务。实施海外人才引进行动，深化与高校院所的全面合作，大力推行高层次人才“创新在高校、创业在园区”。

在专业人才的引进与培养方面，聚焦六大战略性新兴产业和四大传统优势产业，实施技能人才倍增计划，打造支撑型专门人才队伍，为新业态提供更多急需专业人才。围绕现代化经济体系建设需要，大力吸引各类高校毕业生来徐就业创业，打造充裕型大学生人才队伍。

乡村振兴离不开人才队伍建设。《规划》还要求加快推进以乡土人才、农村经营人才等为重点的实用型人才队伍建设，打造实用型农业农村人才队伍。

建设人才发展

美丽生态

“人人皆可成才、人人尽展其才”的美丽生态，是赢得人才竞争的重要环境因素。为建设人才发展美丽生态，《规划》提出，要打造人才活力迸发的制度环境、人才干事创业的广阔舞台、活跃开放的人才市场体系、人才近悦远来的友好环境，努力打造体系化人才竞争优势。

“十四五”时期，我市将打造人才活力迸发的体制机制，打破“身份”障碍，推广实行“周转池”“双落户”制度，优化人才资源配置。持续优化人才培养引进机制，深入推进分类评价改革，不断强化人才使用激励 ，形成人才能进能出、岗位能高能低、待遇能升能降的灵活用人机制。

广阔的舞台是人才施展理想抱负的重要因素。《规划》要求用好各类园区平台，推动人才项目做大做强，大力支持科创型企业发展，打造人才干事创业的广阔舞台。拓宽便捷高效的市场融资渠道，强化人才资源的市场化配置，打造活跃开放的人才市场体系。积极创建宜居宜业的生活环境，完善公平竞争的发展环境，营造尊才爱才的社会环境，打造人才近悦远来的友好环境。

为优化党管人才工作格局，《规划》还就完善领导体制、夯实工作基础、加大投入保障、健全推进机制、强化督查评估等方面作出了明确规范，完善统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制，保障各项重点目标任务的落实。

◎徐报融媒记者 范海杰 见习记者 苏洋 通讯员 徐仁才