告别不平凡的2020年,迎来充满希望的2021年。载着亿万人民小康夙愿的巨舟破浪前行，已经抵达全面建成小康社会的彼岸。过去的2020年,对环保人而言具有双重意义，在参与“战疫”的同时，一鼓作气打赢了污染防治攻坚战！“十三五”期间，常州高新区将生态文明建设放在突出战略位置，认真贯彻创新、绿色、开放、共享的发展理念，用实干和创新交出了一份漂亮的“答卷”——大气、水等各项考核任务均超额完成上级下达指标。全区5个“水十条”国省考断面优Ⅲ比例100%；水功能区达标率为100%；17条清水工程水质首次均值全面消除了劣Ⅴ类水体，全区20个加密监测断面，优Ⅲ比例由2016年度的20%上升至当前的95%，全区水环境质量显著提升。2020年空气质量优良率天数287天，优良率达到78.4%，同比提升11.8个百分点，PM2.5浓度41.8微克/立方米，同比下降11.3%；较2015年，PM2.5下降26.5%，优良天数增加37天，优良率提高9.9%，重污染天数减少15天。
生态环境更有形态、更有韵味、更有温度、更有质感。
十九届五中全会闭幕后不久，习近平总书记视察江苏时提出了“两争一前列”的新要求，突出强调了生态文明建设。踏上“十四五”新征程，市委常委、常州国家高新区党工委书记、新北区委书记周斌表示，常州高新区将当好主力军、守好主阵地、实现新发展，坚持“两新一生态”的定位，将高质量发展聚焦在产业、创新、城市和生态四个方面，让“十四五”成为高新区发展史上更为重要的5年，也是高质量发展中取得更加明显成效的5年。
碧水保卫战，重新拥抱长江
冬日夕照，江水淼淼。魏村水源地保护区，视频监控及周界入侵报警装置正在运行，任何异常都逃不过专职巡查人员的眼睛；一眼无垠的绿色，是原春港化工地块、常隆化工北侧地块的生态复绿工程；江堤内的龙江北排涝泵站，无人值守的现代化机房里，入江河道水质实时检测数据不断刷新……
岁月不居，时节如流。曾经的江边工业码头披上了层层绿装，风和日丽的日子里，不少市民相约到江边“打卡”。常州高新区正变革性重塑“江”与“人”的关系，那就是尊重自然、顺应自然、保护自然，用生态谱写长江文明新时代篇章。“十三五”期间，常州高新区按照中央和省、市部署，将长江大保护列为“一号工程”全面推进，打出政策组合拳，努力在长江经济带高质量发展中彰显更大作为，积极融入长江经济带高质量发展。
与此同时，一场持续数年的城市黑臭水体治理攻坚战正进入尾声：全区累计完成143个黑臭水体整治；全区累计新建污水管网292公里；按照“宜接尽接”原则，全区累计完成544家企事业单位污水接管，完成20平方公里先行示范区“小散户”排水整治；建成首个印染企业应急物资库， 22家印染企业完成印染废水处理设施提标改造；实现永久性污泥处理处置或资源化利用设施全覆盖，无害化处理处置率达到100%；累计清淤河道46条，沟塘1639个，清淤土方总量492.18万方。
长江常州段总长18公里，全部位于常州高新区（新北区），如何破解“化工围江”难题，决定着以怎样的姿态重新拥抱长江。常州高新区连续开展三轮化工整治提升行动，通过对沿江化工企业进行全面综合评价，分类制定落后产能“关、停、并、转”相关政策，已累计关停化工生产企业81家，关停取缔“散乱污”企业1253家，转型提升231家。常州市高新区（新北）生态环境局局长堵小东表示，“十四五”期间，常州高新区将以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，开展腾退工作，坚决打赢碧水保卫战。
蓝天保卫战，自由深呼吸
污染防治是党中央提出的“三大攻坚战”之一，打赢蓝天保卫战则是污染防治攻坚战的“一号工程”。打赢蓝天保卫战，既要有啃硬骨头的决心，也要有扎实有效的新招。常州高新区实现空气自动站系统乡镇站全覆盖，建立区、镇两级空气站24小时预警及处理机制；采取无人机、激光雷达、走航等措施开展站点周边监测，每日将问题进行通报交办，依托环科院等专业单位定期会商研判空气质量状况。
同时，常州高新区将任务表悬挂上墙，“五个加强”奋力攻坚——
加强站点周边试点作用。组织对安家国控站点周边进行梳理，加大对周边小散乱企业的整治取缔力度，重点关注行政中心站点周边餐饮店散煤清理，加大对油烟净化装置运行情况的巡查，督促餐饮企业定期清理。
加强扬尘综合治理。组织住建、城管、交通、生态环境等多部门协同作战，加大各类扬尘管控力度，切实降低扬尘量。严格对照“六个百分之百”的要求，对施工项目进行检查，并将施工单位大气污染管控落实情况纳入信息登记管理。
加强工业源污染管控。聚焦大气污染排放的重点企业、重点园区和企业集群，突出源头减排和过程管理，有组织和无组织排放控制并重，对源头、过程、末端全流程、全链条、全环节分别提出管控措施，建立空气质量异常波动查处机制，发现空气质量或排污情况出现异常，立即排查原因并予以整治，实现精准治理。
加强移动源监管。协调多部门联合开展机动车和非道路移动机械污染防治专项行动，加强遥感监测数据执法应用，依法查处排放黑烟的机动车和非道路移动机械，减少移动源排放，必要时在重点路段设置固定检查站点，形成执法检查高压态势，迫使高污染车辆绕行，进一步减少交通尾气对城区的影响。
加强治气科技支撑。充分运用走航监测、手工采样监测以及VOCs溯源分析等手段，结合排放清单、成分谱以及生成潜势等，确定重点控制的物质以及排放环节。在物种上，聚焦烯烃、芳香烃、醛类等大气光化学反应活性强的物质；在行业上，聚焦VOCs活性物质排放量大的石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业以及油品储运销；在排放环节上，聚焦VOCs物料储存、转移和输送、生产工艺过程、设备与管线组件泄漏以及敞开液面逸散。
净土保卫战，守护唯一家园
土壤孕育万物，是人类赖以生存和发展的基础，也直接影响着群众的“菜篮子”和“米袋子”。常州高新区摸清家底、防控风险、稳步修复，确保土壤生态环境安全。
常州高新区编制完成了《土壤污染防治工作方案》及《土壤污染治理与修复规划》。至2020年底，常州市新北区共开展559家重点行业企业信息采集与风险筛查，据风险筛查结果及初步纠偏建议，完成19家重点行业企业地块的初步采样调查工作。同时，我区共确定66家土壤污染重点监管企业，并完成65家企业（另1家已注销）的土壤污染防治责任书签署。
北控安耐得环保科技发展（常州）有限公司、常州永泰丰化工有限公司等长期停产或关停拆迁企业长期大量积存危废，环境安全问题隐患突出。为此，常州高新区紧盯不放、一抓到底，通过“一企一策”个性化处置方案、积极拓宽处置渠道，推动问题彻底解决。截止到7月底，北控安耐得环保科技发展（常州）有限公司已全面完成危险废物减库存目标任务，累计转移处置危险废物4351.93吨；常州永泰丰化工有限公司累计减库存3552.69吨。
不断提升固废危废处置能力，2020年内新增危险废物处置能力4.8万吨/年，同比增幅达11%；10家一般工业固废处置单位合计处置能力达96万吨/年，全区各类固体废物就地就便处置的流向更加畅通有序。同时加强对固废危废的监控管理，全区重点环境风险企业入库率为100%。绿盾工程应急物资库微站点建设成为江苏省课本教程推广项目。
推进土壤治理修复。根据《土壤污染治理与修复规划》，常州高新区加大推进土壤污染防治项目建设力度。常隆（华达、常宇）公司原厂址地块、常州新区飞达助剂厂原厂址地块正在开展风险管控；常州伊思特化工有限公司原厂址、常州市华人化工有限公司东北侧原闲置地块已完成修复方案编制；常州爱匹克斯化工研究所有限公司原地块已完成风险评估；开展常州亚邦申联化工有限公司原生产区域场地土壤污染修复工程，现状污染地块安全利用率100%。
擦亮一抹生态底色
“共抓大保护，不搞大开发”。推动长江经济带发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。近年来，为落实总书记系列重要讲话精神，围绕“破解‘化工围江’，打造常州样本”的目标，常州高新区在守护“一江清水”的基础上，大力推进全区生态建设，加快生态系统保护修复。
常州高新区全面对接国家“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化发展等重大战略，在常州市国土空间规划体系下形成全区国土空间开发保护“一张图”，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、可持续发展的高品质国土空间格局。牢牢守住生态保护红线，探索规划“留白”制度，为未来发展预留空间。
回望来路,常州高新区用实际行动把以人民为中心的发展思想落实到生态文明建设之中,擦亮绿水青山画卷中的一抹底色——一是推进生态绿城建设。以沿江生态保护治理为引领，重点通过海绵城市建设、通风廊道建设等措施，建设天蓝水净、自然循环的安全绿城。持续以“增核、扩绿、联网”为主要手段，持续实施生态源保护、城乡公园绿地、生态廊道、生态绿道、特色主题建设等六大“生态绿城”建设工程。城乡绿色开放空间不断拓展，实现“增核”9264亩，“扩绿”3958亩，“联网”近50公里。二是强化生态保护修复。打造沿江片区“三横三纵”生态格局，推进实施长江生态保护修复工程和小黄山片区水生态环境保护与修复工程，加快生态缓冲区建设，实现减污、扩容有机融合，以最优成本改善环境质量，提高生态建设水平。修编完善新北区生态空间管控区域“一区一策”，一张张城市绿色名片不断呈现。三是强化生物多样性保护。以国家生态红线、省生态空间管控区域为重点，积极开展生物多样性调查观测和科学研究，构建生物多样性保护网络。调查历时一年，掌握新北区各类群共计810种，基本摸清了新北区生物多样性本底状况，成为江苏省首个通过该项目验收的地区。全面落实长江“十年禁渔”部署，确保应禁全禁、标本兼治、长效管理。
“绿色伙伴”
扩大盟友圈
在高质量推进生态环境建设的关键期、攻坚期、窗口期，生态环境宣传工作已成为推动生态文明建设,加快建设美丽中国的前沿阵地，加强和提升生态环境宣传水平，对于解决生态环境突出问题、推动高质量发展具有重大而现实的意义。
常州高新区生态环境局不断凝聚社会各界合力，大力推进“绿色伙伴”计划，主动对外拓展，进一步加强与新闻媒体的沟通和与市民的互动，扩大生态环境宣传盟友圈，不断增加生态环境宣传影响力。2020年以来，人民日报报刊登录用《常州高新区破解“重化围江”提升沿江产业“含绿量”“含金量”》，专题报道长江大保护工作。在人民日报、学习强国、江苏卫视、新华日报、中国环境报、新周刊、常州电视台、高新区报等中央、省、市主流媒体刊发高新区环保稿件视频累计达到58篇。特别是2020年六五世界环境日期间，综合运用报、台、网平台，形成多时段、分领域、全人群的舆论宣传氛围。“新北生态环境”公众号开通以来，累计发送消息146期，报道各种动态270篇。举办的“美丽新北，我是行动者”短视频、绘画征集比赛，全区中小学踊跃参与，页面点击量高达240万余次，共收到短视频95个，绘画作品461幅；推出的“环保管家”和“生态绿盒”小程序，既有政策指导、亲情提示，也有咨询互动、治理方案，线上答疑解惑，少跑冤枉路，让企业既有刚性约束，更有亲情温度。近期，攻坚办拍摄的微电影《转型》荣获特等奖，故事《净土守卫者》荣获二等奖，用艺术手法还原环保工作铁腕治污的决心和成效，在公众号上斩获“10万+”点击量。
常州市高新区（新北）生态环境局去年联手市生态环境局打造的常州市首个地铁环保主题列车及车站正式亮相，赢得不少市民点赞。地铁车厢内布置了卡通类型的生态环保法律主题漫画、标语以及公益宣传片，车站内布有绿色长廊区、环保情景区等环保主题区域。
“十四五”开局之年，常州高新区将重点打好长江大保护持久战，打赢蓝天碧水净土保卫战，打造美丽乡村升级版，不断把为人民造福事业推向前进，确保起好步，实现“开门红”，以优异成绩向中国共产党建党100周年献礼。（本版文字：李姣 童华岗本版供图：常州市高新区（新北）生态环境局）
