安全是发展的前提，发展是安全的保障。南通市通州湾示范区应急管理局牢固树立安全稳定“一盘棋”思想，时刻警示全社会坚定安全理念，守住安全底线，提升应急意识、安全意识和责任意识，以高水平安全为通州湾示范区高质量发展保驾护航。

营造浓厚安全氛围

“嗨，你好，我是通州湾示范区工贸领域代言人大麦，通州湾示范区应急管理局提醒您，企业认真开展员工口述三卡活动，牢记安全生产承诺，谨记岗位安全生产职责，当好安全生产一线第一人。”2021年以来，通州湾示范区安委办与市级新媒体持续深化合作，开展“安全生产代言人”活动。今年，双方针对群租房、工贸企业、危废固废、加油站开展针对性宣传，目前三季度公益音频和视频已上线，浏览量超万人次。

为强化社会公众安全意识，营造人人时刻关注安全、处处关心安全的良好氛围，通州湾示范区应急管理局还精心谋划建设安全主题公园，在“大安全、大应急”框架下，围绕“应你所急·护湾安宁”的党建品牌精心打造而成，利用城市绿地原有景观，将应急文化知识自然融入公园整体环境，成为集城市观景、休闲娱乐、防灾减灾、安全宣传、特色教育等功能于一体的安全文化主题教育基地，既将应急安全融入城市建设，又让防灾减灾基因融入城市文化，让居民在休闲、健身、娱乐的同时，潜移默化地接受安全教育，增强安全意识，提高应急能力，推动全民安全素质整体提升，筑牢防灾减灾救灾人民防线。

同时，通州湾示范区应急管理局还依托辖区企业和学校，建设了两个安全宣传“五进”示范点。“进企业”示范点定期组织对外活动，推广“安全第一，预防为主”的安全生产价值观，宣传国家政策法规和安全生产中心工作，指导企业持续改进安全生产管理理念。“进学校”示范点安全教育常态化，上理论课、搞逃生演练、组织评比竞赛等活动持续上线，邀请辖区所有学校观摩指导，持续提高学生和家长的安全意识。

提高全员安全意识

为提高企业安全生产责任意识，强化企业安全生产主体责任落实，提升企业安全发展水平，通州湾示范区应急管理局通过“党建+安全”“服务+监管”，以党建引领精准培育一批标杆，再带动一片跟进，多点出击破解基层安全生产“疾瘦弱”问题。6月26日，通州湾示范区应急管理局与江苏萌达新材料科技有限公司“党建+安全”“政府+企业”双融合示范点正式启动；8月21日，辖内第二个示范点江苏锦立冷链科技有限公司“党建+安全”“政府+企业”双融合示范点再次启动；9月22日，两个“党建+安全”“政府+企业”双融合示范点同步开放，辖内13家企业主动走进先进企业示范点，学习先进管理理念，加强企业间交流与互动。

除此之外，通州湾示范区应急管理局还靠前谋划、主动服务，开展工业企业“安全体检”，组织专业队伍提供专业指导，切实提升企业安全管理水平。体检活动按企业风险类型分类，分批组织，稳步推进。评估体系紧扣落实企业安全生产主体责任100个事项，结合本地实际拓展细化累增至120项，涵盖资质、台账和现场管理的各个方面。

本次“安全体检”不仅投入大量监管力量，同时还根据企业风险类别每个工作组精选至少3名省市行业专家辅助，每家企业根据风险体量检查1到3个工作日不等，确保不放过一个角落、不错漏一个问题，强调问题隐患的溯本追源，倒查安全生产责任体系、管理模式等顶层设计缺陷，给出消除事故隐患的直接措施，更提出完善体系和制度建设、规范安全生产管理、增强技术防范能力的本质对策。

锻造过硬“应急铁军”

为全力打造高素质、能战斗的“应急铁军”，通州湾示范区应急管理局以保障安全、服务发展为主线，持续加强应急管理干部队伍建设。

今年4月，通州湾示范区应急管理局在壮大安全生产人才队伍上进行“首创性”路径探索，首期全员安全培训拉开帷幕，辖内执法人员、专家、企业代表齐聚一堂，从监管角度、被监管角度、主体视角和服务视角共同探讨如何进一步提升安全管理水平，织密安全“防护网”。此次培训，不仅为执法人员、专家和企业代表提供了一个学习的机会，也让大家在交流探讨中有效地将理论知识转换为实践能力，进一步提高自身专业技能。当天，该局邀请专家从安全生产法律法规、安全生产管理基础及电气安全技术三方面进行详细讲解，同时，围绕注册安全工程师相关信息进行重点普及。

上个月，通州湾示范区应急管理局还将全员安全培训课堂设在企业，来到启东中远海运海洋工程有限公司，邀请企业安全管理专家为辖内应急系统相关负责人及相关单位、企业负责人开展一线教学。在南通市船舶修造和民爆行业专家、启东中远海运海洋工程有限公司安全宣教科长刘晓辉的带领下，学员一行来到VR事故体验区，通过计算机技术模拟出来的逼真三维虚拟世界，让学员们感受到了身临其境的效果，开创了一种全新的安全教育方式。南通市船舶修造和民爆行业专家、启东中远海运海洋工程有限公司高级安全主管陆海疆则在施工现场为学员提供有限空间安全隐患排查、特种作业安全隐患排查指导。

截至目前，通州湾示范区应急管理局共开展内训4场，除了两期全员安全培训外，该局还邀请南通市安委办相关专家围绕工贸企业安全监管做专题培训，邀请南通市应急管理局执法监督处讲授行政执法专题课。

（作者顾凌 阳柳）