“以前对面餐馆油烟大得很，现在处理过后没问题了。”住在尚海湾的居民聊起这一转变，脸上满是笑容。 南通市依法治理餐饮油烟，建成市级餐饮油烟监测预警管理系统，市区餐饮油烟净化设施安装使用率已达96%。

油烟味曾经霸榜投诉热门

“当时，那家路边餐饮店只要进入营业时间，顾客享受的是饭菜香，楼上邻居遭受的是油烟呛。时间一长，你说，哪个吃得消？”向本报新闻热线反映此事的市民陈先生回忆起自己经历的糟心事儿，很是感慨。

陈先生家住市区恒盛尚海湾一楼，在楼幢附近，有家路边餐饮店一直将油烟排放口设置在单元楼的楼道对面，产生的油烟和噪声干扰了居民的正常生活。

为解决此事，陈先生和邻居们曾向小区物业投诉。小区物业工作人员出面进行了核实，还主动请社区工作人员参与解决此事，配合综合执法局执法人员做好相关工作，并在涉事区域周边设置警戒线。

综合执法局的执法人员经过调查取证，提醒涉事店主必须安装达到国家技术规范标准的油烟净化设备，不得干扰业主正常生活，保障小区居住环境文明、优美。涉事店主经过综合执法局执法人员的普法教育，主动进行了整改。

提到“油烟味”，在过去一段时间内曾让不少居民不胜其烦。

虹桥路、大庆路、荷兰街等一些小吃一条街上，“油烟味”一度是居民绕不开的一个话题。那段时间，有关“油烟扰民”的投诉，在政府热线的各类投诉中占据了相当大的比例。

一边是促进经济健康发展需要留住人间烟火气，一边是守护生态环境、保障民生需要清澈的蓝天和优良的空气，两者如何调和？矛盾如何化解？

“民生诉求必须得到及时回应和妥善解决。像‘油烟扰民’等此类民生问题，看似不大，但关系着民生福祉，对职能部门而言是对行政能力和水平的考验。”南通大学一位专家指出。

“神器出山”巧解棘手难题

“有了全市餐饮油烟在线监测平台，违法违规排放油烟现象基本上无所遁形。”23日下午，南通市城市管理综合行政执法监督局直属大队副大队长金涛指着大屏上显示的一系列实时监控数据向记者介绍。

记者看到，南通市4002家餐饮企业中，共有4047个油烟排口、4042套油烟设备；在当天14时24分25秒这个时间，共接到报警11起。

在4002家餐饮企业中，安装餐饮油烟监测预警管理系统的有3738家，由于当时并非餐饮高峰时段，故而正在运转的油烟监控设备实际数量只占总数的45%。

“为了解决一些餐饮企业存在的油烟扰民问题，我们在2023年年初根据市委、市政府提出的有关要求，规划建立对全市餐饮企业统一进行实时监控监管的预警监测平台，对包括各县（市、区）在内的餐饮企业油烟是否达标排放进行预警。”在采访现场，金涛手指大屏上显示的一系列数据向记者一一介绍，“这个平台项目是从去年12月份开始立项建设的，通过市场化运作完成了招投标。从去年到今年5月份完成了监测平台的初步建设，通过初级验收后开始投入试运行；今年12月5日完成了最终验收，平台正式交付并投入实际运行。”

实际应用表明，智能监控平台作为加强餐饮油烟管理、助力“蓝天保卫战”的创新手段，通过全天候、不间断的在线监测，能够实时掌握各餐饮服务单位的油烟排放状况，包括油烟净化设施的运行及净化效果。一旦检测到油烟排放超标，系统会立刻发出预警，同时，执法人员还可通过手机App随时查看相关信息，既提升了工作效率，也为后续执法行动提供了有力支撑。

就在前不久，虹桥街道综合行政执法队依托先进的餐饮油烟智能在线监控平台，成功对位于青年西路一家屡经教育迟迟未能改正的违规排放油烟餐饮店依据国家法律法规实施了行政处罚，处以罚款1万元。

市区餐饮油烟净化设施安装使用率已达96%。餐饮油烟在线监测平台保障了监管实时化、智能化、规范化，“油烟扰民”这一经济发展中伴生的难点问题不断得到有效化解。

强监管

打好生态“保卫战”

全市餐饮油烟在线监测平台的建立，并不是一个孤立的“点”，而是一个自成体系的“面”，是南通市“大联动”体制的一个有机组成部分。

“你们现在看到的是市级平台，在南通市各县（市、区），还有二级平台。准确地说，如果说二级平台在规定时效之内完成了对预警信息的及时有效处置，那么，市级平台这边显示的数据都是正常的；反之，如果二级平台在规定处置时间之内没有完成对一级预警信息的处置，那么就会触发市级平台的二级预警。我们根据二级预警信息的内容，立即按规定程序迅速向各县（市、区）城管部门派发工作单，提醒他们及时完成对预警信息的处置。”金涛结合实时预警信息对记者进一步详细介绍，“假如二级预警信息仍未完成，那么，我们将会提交到南通市市域社会治理现代化指挥中心，形成三级预警信息，通过大联动机制来促成问题的最终解决。”

金涛表示，从监测平台运行的实际效果来看，平台预警信息量呈逐步下降趋势。这说明各县（市、区）城管部门对于市级平台二级预警派发的任务处置及时、程序规范、效果良好，达到了平台建设的预期目标。

市城管局一级行政执法员刘晓东也表示，目前，全市大部分商户和经营单位对安装油烟净化设施、数据接到平台接受监管都越来越理解和支持，不仅定期自觉清洗维护油烟净化设施，还能自觉做到达标排放。

“确实，维护良好的生态环境人人有责。作为餐饮企业经营人员责无旁贷。”“樵东厨房”老板潘小兵在记者采访现场，道出了餐饮人的心声。

采访中，南通市饭店与餐饮业商会会长胡忠表示，实施食品安全战略，让市民吃得放心，是饭店餐饮企业追求的目标。

（记者周朝晖 张园）