在南通各县（市、区）慈善组织中首个跻身5A级社会组织、“慈医宝”继续为辖区居民大病减负、众多企业和团体建立冠名基金……

2024年，恰逢南通开发区建区40周年，在经济条线取得亮眼成绩的同时，开发区慈善事业也“善流”涌动，为社会增添更多暖意。

2024年，区慈善总会共募集款物3362.9万元，救助支出3263.8万元，慈善基金累计1.3亿元，再创历史新高。

“去年10月26日，习近平总书记对新时代民政工作作出重要批示，‘中国式现代化，民生为大。新时代新征程，各级党委和政府要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断推动民政事业高质量发展。’总书记对民政工作的要求，包含着对慈善工作的要求。”南通开发区慈善总会会长董克新表示，慈善事业是社会保障的补充，补充的水平高不高，直接影响部分群众的幸福指数高不高。“2025年是‘十四五’规划收官之年，也是开发区历经40年探索跋涉、开启未来新篇章的关键一年。慈善工作作为经济社会的重要组成部分，应高点定位，奋发作为，再创辉煌。”

社会各界纷纷爱心“汇流”

“当我们落户30周年遇到开发区建区40周年，最好的方式就是通过捐赠助困资金来表达感谢。”去年6月20日，一场简单的捐赠仪式上，南通开发区外商独资企业东丽酒伊织染（南通）有限公司向开发区慈善总会捐款30万元。

酒伊织染（南通）有限公司总经理秦兆琼动情地说，他还记得公司当年的拆迁所在地蒋家埭村群众作出的奉献。2024年，恰好是公司30周年庆，愿意再次捐赠30万元，用于救助公司所在地的困境家庭和群众。

东丽公司在跨越发展中不忘社会责任，不忘回报社会，不忘关注需要帮助的身边群众，这种关心慈善事业的情怀，是众多爱心企业的代表。

还有很多企业和团体，在南通开发区取得跨越发展，又有感于开发区的“温暖”，而投身慈善事业，反哺社会。在前几年罗莱爱心基金、中天科技爱心基金等纷纷设立的基础上，除了东丽公司，去年11月27日，民盟开发区综合支部与南通市青年商会发起建立了“民盟·青商”爱心教育发展基金，计划10年内募捐300万元，用于资助残障儿童和困境家庭儿童教育。此外，南通开发区城固之家劳务服务中心、南通高晟绿色建筑科技有限公司、南通金利油脂工业有限公司、南通东方红国际贸易有限公司也都签订了建立冠名基金的协议。而社会个人也纷纷加入，形成爱心“汇流”，全年网络募集款共计321.1万元（含配捐），参与网络捐赠人数58962人。

“慈医宝”助医成“顶流”

“多亏我参加了开发区慈善总会的‘慈医宝’项目，否则说不定就因病返贫了，今年我会继续加入其中。”1月7日，南通开发区小海街道星富社区居民李顾（化名）动情地说。

去年，79岁的李顾，因慢性阻塞性肺病伴有急性下呼吸道感染而多次住院。医保以外，医疗自付仍需70余万元，但因为他参加了开发区的“慈医宝”项目，去年全年多次累计共在慈医宝报销约8万元，大大缓解了他的压力。

2022年，南通开发区慈善总会开始推行“慈善医疗互助”项目，该项目在区慈善总会设立慈善医疗互助基金，参与者个人捐资50元，区、街道慈善会补贴50元。参与捐资人生病住院，在医保统筹报支和商业保险支付后，自费金额达到3000元（困境家庭500元）以上的，该基金将提供一定补助，单次最高补助额可达5万元且多次住院年度累计补助可达15万元。

“设立这一基金，主要是集结社会各界的力量，通过互助方式，实现精准救助，解决因病致贫问题。”董克新介绍说。

“群众出一点，政府补一点，慈善资金来兜底。”由于其自愿性、互助性、普惠性等特性，也已经成为开发区慈善项目的“顶流”，被开发区群众亲切地称为“慈医宝”。

统计显示，去年全区“慈医宝”参与人数达8.75万人，参与率达62.67%，全年支付医疗费补贴834.8万元，享受补贴人数达10848人次，单笔最高补贴金额5万元，个人年度累计最高报销金额8.10万元，个人累计最高救助次数13次。在慈善医疗互助项目实施中，区、街慈善会和财政扶持资金共支出567万元，占68%；而居民自愿捐赠的款项当年没有用完的部分将结转到来年。

“作为缓解因病致贫、返贫慈善互助的探索，两年的实践证明，这是一项具有广泛群众基础的惠民项目。”董克新表示，“为让群众有更好的获得感，我们将与各街道共同努力，进一步优化支付结构，逐年减少居民捐资比重，稳定参与人数，把好事办好、办到底。”

完善机制体制彰显“一流”

去年11月，南通开发区慈善总会被省民政厅授予“5A级社会组织”称号，这也是南通市各县（市、区）慈善组织中，首个“5A级”称号。

据介绍，开发区慈善总会在两年前获4A级，而向5A级迈进又有更多门槛，涉及党建工作、财务管理、工作绩效、社会评价等七个方面110个指标内容。开发区慈善总会在考评中达到966.6分（满分1000分），在各县（市、区）慈善组织中第一家获得5A称号。这也表明，开发区慈善总会在机制体制方面更为完善。

2021年至今，开发区慈善总会由3A向4A最终到5A的三连跳， 这背后，是一种不断自我升级。开发区慈善事业搞得好不好，慈善工作的平台服务功能强不强，关键在于打造一支敬业爱岗、作为担当、乐于奉献的慈善工作队伍。

除了坚持以党建工作为引领，坚定正确政治方向外，去年，开发区慈善总会以学习贯彻《慈善法》为契机，持续强化内部管理。对2023年全国人大修改通过的《中华人民共和国慈善法》，开发区慈善总会组织全体工作人员开展专题学习，深刻领悟内涵要义、精神实质。对照新版《慈善法》，修订完善了《南通开发区慈善总会冠名基金管理补充办法》《关于规范学校慈善基金管理的通知》《南通开发区慈善总会工作人员考勤管理暂行办法》《南通开发区慈善总会信息公开办法》等，不断提升工作水平和管理水平。

“我们要深刻认识新形势下大力发展慈善事业的重要意义，瞄准更高水平的工作目标，那就是培育一流队伍，创建一流组织，实现一流慈善业绩，为开发区人民群众的福祉和现代化建设贡献更大慈善力量。”董克新说。

（记者陈可）