“以前拎袋米上楼要歇个几回，现在‘嘀’一声就到了。”在南通市崇川区新城桥街道段家坝花苑，年过七旬的洪祖福老人轻摁电梯按钮，笑容舒展，“政策推动，加上邻居齐心协力，这好事就办成了”。

这个建于1998年的老旧小区，如今已有6部电梯矗立，另有7部电梯正在施工或联审中。自2024年7月南通市加装电梯新政落地，小区仅用5个月就新增4部电梯。“除了硬件实在不允许的楼栋，我们正朝着‘能装尽装’努力，预计整体安装率可达65%~70%。”小区所在的城南新村社区党委书记陆飞语气欣慰。

一部部电梯的升起，托起的不只是便捷的出行，更是政策的东风、能人的执着、邻里的体谅、社区书记的奔波，以及在协商中升温的邻里温情。

好事多磨，一位“能人”的执着

段家坝花苑15幢一单元那部启用于2021年的电梯，是南通市首批安装的电梯之一。从申请到落成用了近三年。提起它，邻居们总会念起六楼的退休高级工程师李春荣——大家公认的“能人”。

2019年，南通市出台《市区既有多层住宅加装电梯指导意见（试行）》，为老旧小区加装电梯提供了政策依据。凭着专业判断，李春荣认定“这事能做”。那时，加装电梯还没有明确补贴政策。但倡议一出，楼上楼下相处多年的老邻居都赞同。当时正在台湾女儿家探亲的洪祖福接到李春荣电话，二话没说：“老李，我们信得过你，当然同意。”

谁也没有想到，这部电梯的安装一波三折。首签的本地电梯公司中途解散，井道基础挖好后项目搁浅，之后又遭遇疫情耽搁……每一个坎儿都能导致电梯“夭折”。“那家当时签了10部电梯，最后只成了我们这部。”陆飞介绍。

面对接二连三的难题，李春荣没有放弃。协调基础收尾、重新招标设备、监督现场安装……那段时间，他开着车四处奔波。底楼住户鲁荣华退休前从事人防工程，熟悉基建，自愿和李春荣搭伴，当起“现场指挥”。小区的地下管网没有图纸，他们不敢动用机械设备，就盯着工人一锹一锹挖；电梯设备运到小区，他们发挥特长指挥吊装，让电梯井道像搭积木一样，一夜之间稳稳地“长”起来。

让邻居们感念的不仅是李春荣的能力，更有他的为人。那几年，为了协调工程队、联系各方，他常自掏腰包请吃饭、跑交通，从没跟大家张过口。

电梯建成了，故事并未结束。楼里居民自发形成了一套民主管理模式：四楼住户管账，五楼住户负责日常联络。政府发放的补贴每户象征性领了5000元，剩余全部存入楼栋公共账户，专款用于电费和维保，电梯至今运转良好。

有别于其他单元，这部电梯始终没装门禁卡。“老李和大家商量，万一邻居有急病，救护人员还要人出去接；外卖、快递也不方便。”洪祖福说。于是，它成了小区最“开放”的电梯。

前不久，李春荣病倒了。病前，他似乎有预感，把管理的事托付给五楼一位年轻邻居。如今，老人住院治疗，而那部光亮的电梯依然载着邻里的感念，上下往复。

穿针引线，社区书记的调解艺术

“加装电梯，最耗时的不是施工，是协调沟通。”陆飞坦言，每一部加装电梯的背后，几乎都有一本难念的“经”。

段家坝花苑共有9幢楼、23个单元、264户居民，物业费收缴率长期保持在95%以上。2022年，小区启动老旧小区改造项目，整体面貌焕然一新。然而，即便是这样的小区，加装电梯也是颇费周折。2023年年底，小区某单元四楼住户萌发了装电梯的念头。爬楼梯挨家挨户收集意见只是第一步，真正的难关在于人——一个单元12户，情况各异：有的业主联系不上；有的表示“没必要”；有的坚决反对，一听装电梯就摇头……

僵局之中，社区适时介入，搭建协商平台。经验丰富的陆飞拿出“分头沟通，逐个化解”的法子。底楼的业主是常居在外的生意人，房子长期空关。陆飞先电话沟通，再约见面，前后交流十多次，终于摸清对方的真实顾虑：既希望补贴倾斜，又担心噪声扰人。于是，他一方面协调其他住户适度让利，另一方面带着电梯公司负责人拿着卷尺现场测量，提供数据。几番真诚沟通后，最终赢得了支持。

三楼住着一位退休老教师，她被手机上各种“加装电梯隐患”的信息所影响，态度坚决：“我不出钱，也不同意，网上说了，以后出问题要负责的！”面对老人的“心结”，陆飞不急不躁，每次见她来社区，就耐心听她复述从网上看来的各种担忧。“阿姨，您看的那些视频很多是断章取义的。”等她说完，再拿出住建部门的规范文件，一页页解释，“您不用出一分钱，所有责任条款都会写清楚，与您无关。”后来，他还请来老教师的老伴，一起谈心，用家人的信任慢慢打破了网络的谣传。经过数月反复协调，在发起者承担主要费用、邻里各退一步的基础上，2024年春节前，电梯终于成功建成运行。

近两年，靠着“聚焦问题、分别沟通、小范围磋商、专业释疑”这套组合拳，段家坝花苑逐渐打破一个个加梯僵局，在全区率先跑出“加梯加速度”，仅15幢就有3个单元全部成功加装电梯，成为片区里“连片加梯”样板。

“加装电梯是居民自己真心想做的事，社区帮他们把好事做好、做实，收获的信任最实在。”陆飞说。社区始终保持着一条线——不介入居民出资谈判，只专注协调矛盾。虽然过程烦琐、牵涉方多，但陆飞乐此不疲：“这么好的政策，能多装一部是一部。”最让他欣慰的，是居民态度的转变：从以往的不了解、不联系，到如今老远就笑着招呼，“因为他们感到，你是实实在在帮他们做事、出过力的”。

每一部电梯的升起，都是一场信任的浇筑。而“陆飞们”的耐心与分寸正是那不可或缺的黏合剂。

全票通过，邻里温情的生动注脚

“2021年，我就开始想加装电梯了，政府有好政策，装一台，大家都方便。”家住新城桥街道濠景园社区濠景园小区的朱阿姨笑着说。如今，她所居住的单元楼外，施工围挡已经立起，一部承载着12户人家期盼的电梯即将在此扎根。

记者采访发现，在老旧小区，加装电梯能否成功，低层住户的态度很关键。高层盼电梯心切，低层则难免顾虑：房子会不会贬值？采光会不会受影响？隐私会不会受到影响？噪声大不大？有时还会提出经济补偿。很多时候，靠费用让利或许能推动，但若邻里关系紧张，协商拖上三四年无果的也不在少数。

朱阿姨是幸运的——她有一群好邻居。“我一提，楼上楼下全答应了。”说到当时的顺利，朱阿姨语气里仍带着欣喜，而其中最关键的支持来自二楼的退休干部老蒋。老蒋的话很朴实：“将心比心、换位思考。高楼层邻居上下楼确实不容易，跑起楼梯来叮咚叮咚，我们听了都觉得吃力。”他坦言，如果当年有电梯，自己或许会更愿意住高一点。如今支持加装电梯，既是体谅邻居，也是为一份更长远的邻里情谊。“邻里关系处处好，大家互相支持，也是一种幸福。”

2021年，全楼初步达成共识，但为了等待更优厚的补贴政策，项目暂缓。随后又遇到政策窗口期关闭，这一等就是几年。其间，一楼换了新业主。新搬来的邻居最初投了反对票，让原本“全票同意”的局面第一次出现了裂痕。

关键时候，邻里网络发挥作用。在濠景园社区党委书记黄郁敏牵线下，老邻居们和新业主沟通。“后来经过社区协调，问题解决了，大家又重新全票通过。”整个过程平和、务实，没有争执，只有诚恳商量。从申请到动工，仅用了半年多时间。

费用分摊是另一道关。他们选择了最透明的办法——完全按政策文件来。“顶楼多出，底楼有补贴，一切都照规矩办。文件打印出来，人手一份。”经过比选，大家最终选定由有国企背景的轨道公司承建，看中的是可靠与有保障。总价43万元的电梯，分3期付款，也减轻了每家每户的垫资压力。如今，施工正有条不紊地进行。监理由轨道公司全程负责。朱阿姨期盼着春节前能用上新电梯。她的愿望在邻里间的信任与体谅中稳稳落地。

一部电梯的加装，是一道复杂的基层治理课题，也是一个个“人心换人心”的故事。从李春荣的执着到陆飞的调解，从老蒋的体谅到全体住户的共识，这些发生在崇川老小区里的加梯故事，犹如一面镜子：当政策的东风拂过，当居民的善意相遇，当社区的桥梁架起，那些看似难解的基层治理难题，终将在时间与诚意中找到温暖的答案。

（记者苗蓓）