“生活垃圾焚烧发电已成为目前解决城市生活垃圾‘围城’的最有效途径，但垃圾焚烧产生的飞灰，却成为城市生态环境保护工作中的新困扰。”省两会期间，省政协委员、市政协副主席、民建淮安市委会主委韩文军接受记者采访时说，飞灰是生活垃圾焚烧后产生的固体废弃物，必须经过后续处理来避免对环境的危害。为进一步推动飞灰资源化利用，国家要逐步加大政策扶持力度。

近年来，随着生活垃圾实现“全量焚烧”，飞灰连年增长，飞灰中富集的重金属、二噁英和可溶盐等有机污染物，若不妥善处理将会对环境产生二次污染。“当前，对生活垃圾处置还存在重烟气、轻飞灰，重视垃圾焚烧项目建设、忽视配套飞灰处置能力建设情况，飞灰利用技术和能力短板是当下垃圾焚烧工作的重难点问题。”韩文军介绍，2022年10月，省委办公厅、省政府办公厅印发《推进以县城为重要载体的城镇化建设实施意见》，要求稳步推进生活垃圾焚烧飞灰零填埋。2023年2月，省生态环境厅、省财政厅联合印发《江苏省环境保护专项资金项目入库申报指南（2023年）》，重点支持飞灰、废盐、铝灰等特殊类别危险废物资源化利用项目建设，为飞灰资源化利用项目建设提供了专项资金支持引导。

为此，韩文军建议，省级部门要加快推进生活垃圾焚烧飞灰资源化利用，优化财政政策供给，省级层面要结合生活垃圾焚烧飞灰产生及综合利用设施建设情况，进一步强化飞灰资源化利用项目专项补贴与优惠政策，提高财政、金融、税收、价格、投资、产业、土地等相关要素配置效率，建设高质量、高水平的飞灰资源化利用项目，推进危险废物趋零填埋。同时，要深化产学研合作，组建包括政府部门、技术单位和产业专家在内的技术团队，强化技术交流，支持高校、研究机构联合行业龙头企业组建“产学研政”技术创新和应用推广平台，针对飞灰利用处置组织开展技术对接，促进先进适用技术转化落地，积极鼓励关键工艺示范应用。

韩文军建议，当前最重要的是加快制定标准，省级部门围绕飞灰综合利用技术，探索制定相关标准规范，出台相关政策法规，推进飞灰综合利用产品环境风险识别和评估技术研究，指导飞灰资源化利用产物规范处置，防止和避免飞灰处理处置过程中的二次污染，解决资源化产物出路问题，促进危险废物综合利用行业规范化发展，为“无废城市”建设增添新动力。

■淮安融媒记者 左文东

通 讯 员 王成虎