创成全省县级唯一国家级政务服务标准化示范项目承办单位,“放管服改革,推进登记注册便利化”被省政府办公厅通报表扬,连续两年在全省营商环境评比中名列盐城第一、全省前列……一项项荣誉背后,是本市加快推进行政审批制度改革,着力打造行政效率最高、政务服务最优、投资发展最便利营商环境高地的决心和信心。
近年来,市行政审批局聚力打造国家级政务服务标准化示范基地,创新政务服务体制机制,全力推进行政审批制度改革,各项工作取得了明显的实效。
围绕优化审批,构建审批服务新模式。整合政务资源,打破部门藩篱,将市场准入、投资建设、社会事务等领域8个部门55个事项统一划入行政审批服务局。构建以“预审批、承诺批、集成批、网上批、代办服务、联合服务”为主要内容的“4+2”审批服务方式。锚定“一站服务、一号通行、一窗受理、一网办理、一次办结、一套材料、一证创业、一事联办”的“八个一”政务服务目标,推行智能化、标准化、集成化“三化”审批服务,营造不见面、不麻烦、不用等“三不”政务环境,打造“东台最懂你”营商环境品牌。形成了投资项目审批、企业注册登记、不动产登记、社会管理服务、便民服务、公安审批服务、中介配套服务的环岛布局,为企业群众提供“一站式”服务。全面推行“不见面”审批服务,开展行政权力标准化入库,共录入十大类行政权力事项计1090项,编制套餐式服务指南11条、常见问题159问。
围绕关键领域,提高政务服务质量水平。全面实施“一照一码”“证照分离”“多证合一”登记改革,市场监管、税务等部门原先12个审批流程精简为3个,申报材料由4套精简为1套。制订《关于构建企业开办“全智能”+“全链通”服务机制的指导意见》,企业注册登记实现申领营业执照、刻制印章、社保登记等全流程0.5个工作日办结。全省首推个体经营豁免登记改革,让符合条件的个体经营者免予登记就可从事生产经营。全省首开“坐等可取、一照通行”的企业开办新模式,将相关许可信息通过二维码形式加载到营业执照上,无需再发放许可证。完善预审批服务机制,推行“用地、建设、环评”并联办理模式,将预审批启动时间调整到土地招拍挂程序启动之际,实现“拿地即开工”,全流程审批100个工作日完成,综合压缩时限30%以上。开通接轨上海、开放沿海项目服务绿色通道,实现上海投资东台项目企业开办异地申请,为项目建设提供“保姆式”服务。
围绕利企便民,建立快捷高效服务机制。在市级政务大厅增设自助签注机,自助办税终端机,征信查询机,不动产登记查询,燃气、供电自助缴费等自助设备,办事群众只要携带个人身份证、银行卡等,即可进行相关业务操作。连续5年开展政务服务创新竞赛活动,引导激发各部门窗口创新热情,形成多项在全省全国有影响的创新成果。营业执照自助办照系统、不动产登记“分合并联”模式、智慧人社线上线下互通共建等创新做法在全国宣传推广。企业职工退休手续的办理环节由原来的8个精简为4个,办理周期由一个月精简为0.5个工作日。完善政务服务评价标准,投资建设、社会事务环岛、医保窗口、不动产窗口上线评价系统,所有窗口配齐“好差评”二维码和书面评价表,实现线上线下渠道全覆盖,方便办事群众和企业随时评价。