当前，“执行难、难执行”是客观存在的现实，“法律白条”“赢了官司输了钱”一直是老百姓打官司的痛点。如何落实习总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求，是全社会关注的焦点。为此，阜宁县人大常委会充分发挥监督职责，以监督法院执行工作为切入点，决定在2019年开展“服务民营企业，监督法院开展执行工作专项攻坚行动”。

　　倾听民意，定下全年新会战

　　年初，县人大常委会多次召开企业家代表和部分职能部门代表座谈会，许多企业家代表表示在市场经营活动中，法律风险较大，有许多纠纷最终需要到法院解决，起诉或被起诉、申请执行或被申请执行的案件较多；有的案件判决赢了，但由于“执行难”，经常会执行不到位，使企业利益受到损害；一大批“陈年老案”“骨头案”涉及人数众多，涉案标的巨大，处理难度高，社会比较敏感。如果“执行难”问题不能得到有效解决，势必影响我县经济高质量发展。

　　县人大常委会对此高度重视，决定2019年全年开展“监督法院服务规模以上工业企业，加大规模以上工业企业申请执行案件执行力度”的专项行动，定下全年跟踪监督，反复督，督反复，不达效果不罢休。

　　全力服务，甘当为民新标兵

　　2019年3月份开始，县人大常委会通过对规模以上工业企业申请执行案件情况摸排核实、召开座谈会、听取执行工作专项汇报、外出学习考察等方式，对法院规模以上工业企业申请执行案件执行工作情况有了初步了解。在此基础上，县人大内司委制定《关于“服务民营企业，监督法院开展执行工作专项行动”实施方案》。

　　2019年4月份，县人大常委会组织部分人大常委和人大代表到法院召开了由院长、分管执行工作的副院长、执行局全体干警、部分企业家代表参加的座谈会，通报了《关于“服务民营企业，监督法院开展执行工作专项行动”实施方案》,听取了执行干警及部分企业家代表对执行工作的意见和建议。

　　2019年5-6月份，县人大常委会多次深入到法院进行专题调研，了解法院执行工作的基本情况。专门召开“服务规模以上工业企业，监督法院开展执行攻坚行动”座谈会，听取法院执行工作情况汇报，随后实地调研走访县内多家规模以上工业企业。为了解全县面上的实际情况，县人大对全县225家规模以上工业企业一一电话联系沟通，对规模以上工业企业目前涉及申请执行案件和被申请执行案件情况进行摸排记录，并与法院、工信局摸排的数据一一比对确认，确保详细、精准；邀请县人民法院院长和资深律师为全县225家规模以上工业企业负责人开展一次专题法律知识讲座，从全县遴选出46名优秀律师（法律工作者），与全县225家规模以上工业企业结成“对子”，定期走访企业，为企业提供法律服务；县人大还从社会信用好、法治意识强、资产运行畅的企业家代表中创设守法代表小组，充分发挥示范作用，树立守法企业典型。

　　2019年11月份，县法院执行局为申请执行企业江苏阜升环保科技有限公司、东方滤袋公司远赴河北、山东，查找被执行人财产线索。通过到税务、市场监管等机关查询，并与被执行人沟通对接，协商还款方案。12月份，县法院执行局赴泰州对被执行人财产线索进行核查，并到被执行人企业与被执行人就债务履行进行沟通协调，被执行人承诺想尽一切办法尽快还款。

　　监督健全，根治顽疾新猛药

　　县人大常委会依法履行法律监督职责，持续关注“法院、检察院、司法局——企业”对接工作。成立团队。根据县人大的工作要求，法院成立专门团队，执行局局长亲自带队，专门攻坚规模以上工业企业申请执行案件执行工作。每周汇报。每周汇报一次规模以上工业企业申请执行案件的执行情况。围绕县人大交办的47件规模以上工业企业申请执行案件逐一回头看，凡发现有可供执行财产的或被执行人有履行能力的，尽一切努力执行到位，全力维护申请执行企业的合法权益。一案一策。针对47件规模以上工业企业申请执行案件，可以立即执行的，立即执行，不推不拖。完善联动。对规模企业申请执行的案件设立绿色通道，做到当天收案、当天立案、当天移送指挥中心进行财产查控，及时向企业反馈财产查控信息。

　　江苏东方滤袋有限公司申请执行杨某某买卖合同纠纷案件在执行过程中，县法院对其采取限制消费、纳入失信人员名单措施。被执行人迫于执行的强大压力，主动要求与申请人协调，并达成和解协议：申请执行标的为82.6万元，加上迟延履行金、诉讼费等合计89万元，由杨某某在签订和解协议后一周内履行40万元，余款从2019年11月起每月20日前还款10万元，直至还清。

　　推动落地，收获执行新成果

　　在县人大的推动下，县法院对执行工作进行一系列改革，整个执行工作体系逐渐理顺，出台了《为全县规模以上工业企业经济发展提供有力司法服务和保障的十项措施》。

　　经过几个月的努力，规模以上工业企业申请执行案件执行工作取得积极进展，47件申请执行案件执行标的全部到位的有14件，到位金额880万元，部分执结案件7件，到位金额344万元，合计到位金额1224万元。尚未完全执行到位的33件案件，有15件属于无财产也无执行可能的“执行不能”案件，有5件已签订和解协议并正在履行中，还有13件，法院正在加大执行力度，尽最大努力执行。专项行动期间累计追回债权5660752元，达到规模以上工业企业申请执行案件总标的18%。在专项行动中，执行团队还对2018年案件全部逐一进行网络查控，成功扣划案款572219元。迫于执行压力，被执行人主动与申请执行企业沟通对接，达成和解协议或重新商定和解协议的有4件案件，追回债权310万元。规模以上工业企业对法院的执行力度和效能表示满意。

　　为了打造法治化营商环境，让“纸上权利”变“真金白银”，保障企业合法权益，阜宁人大将持续跟踪监督，不达目的绝不收兵。