“我认为，一个地方没有投诉，不是偶然的，是对大家工作质量、工作成效的肯定，也是对一个地区监管机构、投标人、代理公司、交易中心等一条线人员的充分认可。”日前，在市公共资源交易中心上半年度工作总结会议上，该中心主要负责人点评射阳做法时如是说。

　　据悉，截至7月底，射阳县公共资源交易中心累计进场开展各类交易项目384项，交易总额达23.84亿元，中标价20.63亿元，节约资金3.21亿元，资金节约率13.46%；半年多的进场交易项目没发生一起投标单位向监管部门投诉。“零投诉”的背后，是县行政审批局机关精心组织、交易中心一班人艰辛付出、招投标各方主体协同作战结出的硕果。

打造一流队伍

　　近年来，该县行政审批局把建设一流队伍作为提升公共资源交易质效的重点环节，全面抓紧抓实，取得明显实效。

　　强化评标专家库建设。针对专家库存在的专家的总体数量少、结构不平衡和对招投标法律法规不熟悉等专家“不专”的“短板问题”，启动了新一轮评标专家的征集、清退工作，对工程造价、机电设备、设计、电力等专业评委进行入库，并在专家入库前进行专家培训和考试，确保专家质量。及时清退一批专家“不专”评委、违法违规专家、不适合评标的专家，确保专家“有进有出”。

　　强化条线人员学习教育。每周组织公共资源交易条线工作人员进行业务交流和学习，针对工作中出现的疑难问题进行研讨，举一反三，从中吸取经验教训；分管负责人及时对条线人员进行集体约谈提醒，强化作风建设和廉政风险防控，增强法制观念和职业道德观念；以参观周恩来纪念馆、周恩来故居和华中工委纪念馆等革命遗址等方式，强化对条线人员进行党性教育和红色教育。

　　坚持用制度管人管事。该局起草的《射阳县国有资金投资工程建设项目招标投标管理规定》已通过司法局的合法性审查，修改了《射阳县招标代理机构日常考核办法》，制定了《射阳县公共资源交易中心服务手册》《公共资源交易业务科工作人员日常考核办法》《国有企业使用非财政性资金建设经营性项目的直接发包导则》，用完善的制度管人管事，为建设公平、公正的招投标环境提供了制度保障。

理顺各方关系

　　全面规范招投标各方行为，确保招标、投标、招标代理公司和评标专家各方关系顺畅，建立健全和谐有序的交易环境。

　　在招标人方面，对某现代农业发展有限公司在某镇的现代农业科技产业园EPC工程总承包活动中，出现的迟迟不回复异议的行为，及时发放行政监督意见书；在日月岛游客中心及展示中心一体化项目开评标活动中，江苏某两家建设工程公司因投标文件异常一致，被视作不良行为公示三个月，限制其在县国有资金投资工程的投标资格。在投标人方面，对某酒店建筑工程原中标候选人南通某建设集团有限公司在投标材料中出现章印不一致问题，及时将调查取证的相关材料移交公安机关查处；在招标代理公司和评标专家方面，对招标代理机构进行考核扣分累计44次，其中对3家代理机构发放整改通知书，有11位评标专家受到相应考核扣分处理。

　　上半年，对近200场次开评标工程建设项目实施全程监管，强化开、评标现场纪律和秩序管理，确保开标、评标活动顺利进行。严格考核评标专家，先后有11位评标专家因评标不认真、电子评标未携带CA锁、评审前不认真阅读招标文件等不良行为，被作出相应考核扣分处理。强化专项整治，有序开展建设工程项目招投标领域营商环境专项整治工作和扫黑除恶专项整治，促进行业行为规范运作。

提升服务质效

　　持续强化服务质量。该局制订《射阳县公共资源交易中心服务手册》，加强交易服务规范化建设，优化服务流程，完善服务标准，全面提升交易服务质量，招投标各项服务工作严格按照公开、公平、公正的要求顺利开展。

　　稳步推进交易电子化。建立全程不见面开标系统，房建、市政项目全面实现全程不见面开标，已累计实施项目24个，交易额为1.1亿元。全面拓展设计项目，实现所有设计类项目全程电子化，对部分符合规模要求的项目，全部实行远程异地评标，降低了围标串标机率。

　　全面提高招投标效率。杜绝中标候选人的项目负责人存在着在建工程或者担任其他单位法定代表人行为，降低项目流标和异议、投诉；向政府建议有序放开规模以下项目，提高依法必须招标规模以下工程的招投标效率；开辟“两重一实”项目绿色通道，做到第一时间上网公告、法定最短时间内开标。