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重锤敲响鼓 ———射阳县实施“改革提速工程”纪实
2020-08-10 09:23:00  来源:射阳日报  作者:葛静漪  

  “放管服”改革持续深化,“互联网+政务服务”“不见面审批”全面推进;科技创新纵深推进,高质量发展创新支撑体系逐步形成;在全国率先实现农村土地流转“云签约”;获批全国首家、江苏唯一的土地流转合同网签试点县……

  今年以来,射阳县认真贯彻落实中央、省委、市委深化改革决策部署,紧扣县十五届五次党代会和十五届四次人代会确定的目标任务,聚焦聚力强动能,善治善为强作风,把改革力度、发展速度和社会满意度相结合,坚持问题导向,加快改革步伐,深改真改实改,以改革积蓄势能,充分释放改革红利,全县改革工作呈现“鼓点紧、步履实、成效好”的良好态势。

凝聚共识 科学谋定

  县委高度重视深化改革工作,不断加强对全县改革工作的组织领导,确保全面深化改革有力有序、做深做实。每年的党代会和县委全会都对改革工作进行专门部署,县十四届六次党代会提出将“改革创新”作为一场持之以恒的“硬仗”打好,县十五届四次党代会明确提出深入实施“改革提速”工程。

  去年初,在全县机构改革中,县委全面深化改革领导小组改为县委全面深化改革委员会,作为县委议事协调机构。县委深改委强化改革统筹,坚持系统思维,立足全县发展大局,突出问题导向、射阳特色、精确改革、示范引领,科学谋划和布局改革重点,及时编制年度改革工作要点,一个个壁垒被打破,一项项难题被解决。

  在改革中,该县着重突出“一把手抓、抓一把手”,县四套班子主要领导亲力亲为、以上率下,以项目化推进、清单式管理的方式,做到“重要改革亲自部署、重大调研亲自牵头、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察”,为全面深化改革提供了有力保障。

  与此同时,该县坚持把试点作为改革的重要任务和重要抓手,发挥试点在全面深化改革中的探路作用。党的十八大以来,该县先后承担中央和省级改革试点任务30余项,围绕各领域改革课题,压实主体责任,抓实改革督察,创新方式方法,既坚决打通改革落地“最后一公里”,又切实减轻基层负担。经过不懈努力,不少改革试点已落地生根,示范作用明显。其中,全民参保登记工作试点实现“两个100%”,经验在全省推广;落实企业登记全程电子化率95%以上,获批全国首家、江苏唯一的土地流转合同网签试点县,农家书屋提升工程试点被省新闻出版广电局表彰为全省试点先进地区……

聚焦关键 重点发力

  为进一步提升射阳县综合竞争软实力,该县县委、县政府立足服务大众、服务社会,将深化行政审批制度改革作为全县全面深化改革的“先手棋”,将强化政务服务作为重要的“突破口”,真正把“放管服”改革落到实处,不断提高群众的满意度。

  该县牢固树立以人民为中心的发展思想,坚定改革正确方向,对接发展所需、基层所盼、民心所向,全面构建“改革有力度、审批有速度、服务有温度”的审批服务、便民服务和公共资源交易服务体系,走出一条实现审批服务便民化的有效路径。

  “以前办理不动产抵押登记要跑很多部门,现在只要到政务服务中心就可以一站式解决,从把材料递交上去到办证结束,半个小时都不到,实在是太方便了!”正在县行政审批局不动产窗口办理业务的城西社区居民于立军开心地告诉记者。日前,省自然资源厅在《江苏省农村不动产登记权籍调查、登记发证工作推进情况通报》中指出:射阳县勇于创新,利用互联网技术和多功能移动设备,应用“江苏政务网”实现内外网数据互通,优化不动产登记业务流程,现场人证比对、电子签名、登记资料扫描上传、业务评价一气呵成,实现房地一体农村不动产“移动式登记,家门口发证”的颁证工作便民化。

  7月21日上午9点,在总投资21亿元的射阳县盛建置业有限公司悦珑熙苑项目工地,县国土规划、不动产、图审中心、工程建设等窗口负责人分别向项目方颁发用地规划、不动产、土地使用等证书后,大型挖土机随即开始作业。至此,全省首家“拿地即开工”企业在射阳诞生。

  “现如今,交房即发证、交地即发证、拿证即抵押、拿地即开工的‘四即’服务,已成为我县今年以来行政审批制度改革的成功范例,并逐步将‘盆景’打造成常态化的‘风景’。”县行政审批局局长陈锋表示。这仅是该县精简事项提升服务,为简政便民创造条件的一个缩影。近年来,该县不断创新政务服务举措,优化行政审批流程,提升政务服务能力,首创“无人政务服务”新概念,为群众提供“不见面”审批服务和查询、缴费等公共便民服务,广受好评。

统筹推进 全面拓展

  今年上半年,该县重大项目招引氛围浓厚,产业转型跨越成效加速彰显。射阳港获批国家一类开放口岸,5万吨深水进港航道工可报告通过省级审查;全县规上工业企业研发活动占比达76%,超市定目标10个百分点;盐射高速路基工程完成40%,获评省级平安工地和品质工程;安徒生童话乐园二期、日月岛生态旅游区、黄沙港渔港小镇等一批文旅项目稳步推进……

  改革创新是引领高质量发展的核心驱动力。近年来,该县聚焦重点领域和关键环节,靶向发力,始终把改革贯穿到全县经济社会发展的各领域各环节,不断增强改革的系统性、整体性和协同性,激发新的发展动力和活力,推动改革全面发力、全面提速。

  县发改委负责人表示,今后将持续深入实施创新驱动发展战略,推进供给侧结构性改革,培育经济新增长点,加快新旧动能转换步伐。围绕新能源等领域的重点问题,深入推进服务业创新升级,持续加强规模企业培植,帮助企业排忧解难,促进做大做强,为该县加快发展注入新动能。

  县地方金融监管局负责人在谈到深化金融改革时说,要加快改革步伐,加快构建综合金融服务和多元化融资体系,大力发展产业投资基金,全力打造资本洼地、投资热地、发展高地。大力推促信贷投放,提升金融服务实效;建立镇区金融服务站,大力发展普惠金融;完善资本市场体系,增强市场服务功能;强化金融监管,防范化解金融风险,促进各类地方金融机构健康、有序、可持续发展。

  风起扬帆正当时,凝心聚力开新篇。随着思想再解放、改革再深入、工作再抓实,该县进一步加大改革开放的深度、广度和力度,全面深化改革工作将继续提速加码,一幅蹄疾步稳的改革新画卷正全面铺开。

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