为有效破解社区留守、独居、高龄老人的居家养老瓶颈，2020年下半年以来，江苏省扬州市邗江区西湖镇西湖花园社区以“党建+”为统领，抓住社区养老这个“痛点”，打造“党建+颐养社区+N项服务”社区居家养老模式，对社区留守老人养老问题进行有益探索，为老人提供日间生活照料、医疗、精神慰藉等服务，让老人们在家门口颐养天年。

“这是一项‘老人舒心、子女安心、组织放心’的‘三心’幸福工程，有效解决了农村留守、独居及困难老人的养老难题。”西湖花园社区党总支书记李永平说。

打造颐养社区，让老人舒心

随着人口老龄化进程的不断加剧，养老问题日益突出。据统计，西湖镇西湖花园社区留守、独居、高龄老人为714人，占社区总人口23%。

不少老人们不愿进养老院，居家养老成为老人们心之所向，建设颐养社区势在必行。“起初，我们通过扬州市春晖养老服务中心开展养老服务工作，这是‘党建+颐养社区+N项服务’的雏形。”李永平说，但是仅凭第三方机构的做法并不可持续，服务效果也很难衡量。

西湖花园社区在充分调研和认真研究的基础上，决定把“党建+”融入到这项惠民的民生工作当中，由社区牵头实施。“我们以党建为统领，发挥党员的先锋模范作用，依托扬州市春晖养老服务中心、社区卫生服务站现有的设施，建设颐养社区，为老人提供医疗服务、助餐就餐、休息照料、生活娱乐等N项服务，让老人‘老有所养、老有所依、老有所乐’。”李永平介绍。目前，社区已为38名80周岁以上老人办理了居家养老政府购买服务补贴，并签订居家养老协议。

提供精细服务，让子女放心

从“老有所养”到“老有颐养”，一字之差，体现的却是更高的品质标准。颐养社区打造，关键在于加快社区适老化服务与改造，提供精细化服务。

“去年以来，我们通过发放调查问卷、开展群众座谈会、现场实地调研等形式，摸清了社区养老实际需求，尽量满足老人的不同需求。”李永平说，现如今，通过社区党总支部的努力，颐养社区建设蓝图已经绘就：通过医养综合服务中心为服务对象提供健康体检、健康评估、康复健身等医疗服务；通过养老管理综合服务中心提供助餐就餐、休息照料、助浴、健康小屋、多功能活动等一体化养老服务。

今后，老人的个性化服务需求也将得到满足。社区将设立养老顾问点，面对面为居民提供政策咨询、资源链接、个性化养老方案制定等服务，畅通养老服务信息，打通养老供需对接。

推动自助互助，让组织放心

西湖花园社区“三色花义工队”的王甦，是一名党员。每周四下午，他都会按时赶到社区三楼的活动室，开始当天的志愿工作——“扬剧周周唱”活动。“人老了，对物质要求就没那么多了，相反，如果被社会需要，就会快乐起来。”王甦说，主动承担起一些工作，忙碌让他心情好，身体自然也好了。

现如今，他还动员身边的离退休人员，积极参与社区的各类工作，还被离退休党员选为社区夕阳红党支部书记，从此工作更加积极主动。

王甦的案例，是西湖花园社区以党建为统领，推动老人们自助互助的精彩缩影。西湖花园社区颐养社区建设完善了食品采购、环境卫生管理、志愿者服务等各种自助互助管理的规章制度，引导鼓励老人实现自我管理。“我们引进了专业养老团队，将联手打造集专业化、多功能、实用性为一体的‘医养结合’社区养老服务新模式，全面为社区老年人尤其失能、半失能、失智、残疾人开展群众性和专业性活动，从而形成低端有保障、中端有供给、高端有市场的社会养老服务格局。”李永平说。