郑绪军 张校铭 王建 池骋
市湖滨新区祥和社区作为宿迁 中心市区的“北大门”，下辖嶂山、克先两个居委会，24个居民小组，户籍人口 6537 人，位于宿徐边界，交通便利，人流车流物流集中，具有独特的区位优势，是湖滨城乡融合发展的重要板块。近年来，祥和社区紧紧围绕去年12月27日区党工委书记张先彦专题调研时提出的要求，进一步提高政治站位，摒弃“小社区”的发展思维，精准对接市区发展定位，放大区域优势，整合优质资源，坚定不移发展三产服务业，全力以赴提升发展内涵，高颜值打造宿迁 “北大门”特色社区。
提升民生“温度”增加幸福“厚度”
7月16日，笔者走进祥和社区克 先居委会克先小区，黛瓦白墙映入眼 帘，颇有几分江南水乡的味道。
“我们克先小区是安置小区，2013年建成投入使用，让 900 多户居民住上心仪已久的3层楼‘小别墅’。”克先居委会工作人员告诉笔者，为进一步改善居民生活水平，让“安居”变“优居”，今年以来，祥和社区对克先小区内690户居民自建房进行统一改造升级，并以小区篮球场为中心，搭建居民健身娱乐场所，配备单双杠、 双位坐蹬、肩关节康复器、儿童滑梯 等设施，进一步优化小区布局，美化人居环境，提升群众生活幸福感。
“我们小区不仅基础设施完善， 而且环境优美，道路整洁，一路走来还能看到许多优美的墙画，我经常在小区里拍短视频，并通过网络平台进行分享。”克先小区居民沈桂兰告诉笔者，她喜爱拍摄不仅是为了记录生活，更是为了表达对当下幸福生活的喜悦。
持续改善人居环境是切实提高人民群众幸福感的民生工程。今年以来，祥和社区深入开展环境提升专项行动，针对辖区存在的“一脏二乱 三违建”等卫生、秩序问题，集中力量 实施地毯式清理，确保整治成效。截至目前，已累计组织人员 300余人次， 清理垃圾100 余车，整治河道 3000余米，补植绿化树木2000余棵。稳步推进嶂山市政污水管网改造更新工程、嶂山小区改造和嶂山居委会“口袋公园”升级改造三大项目。高质量完成 农村改厕任务，系统推进完成 77户户厕改造及 2.3 公里生活污水管网建设，彻底解决了群众如厕困难、污水外溢、房前屋后蚊蝇乱飞等问题。
为不断提升群众幸福指数，下一步，祥和社区将以强化民生领域保障 为切入点，以高度负责的态度，采取易地搬迁、租房兜底等形式科学开展危房整治工作，切实保障人民群众生 命财产安全。同时，着力把农村改厕工作作为环境卫生整治工作的重点和实事来抓，实现居住环境大改善和 居民生活品质大提升。
以党建引领社区治理 共建共享美好家园
“一袋洗衣粉10积分，一包卫生纸 10积分，两包垃圾袋10积分，一共花费 30积分，还剩 10积分。”在克先居委会积分超市，工作人员记录下居民童万田兑换的物品，并告知其剩余积分。
据了解，祥和社区严格落实上级部署，以“把支部建进小区”为抓手，深入落实“支部+户风文明”工作，充 分发挥地方党组织作用。今年以来，祥和社区针对克先居委会实际情况， 在广泛征求党员、群众意见的基础上，深入开展以“党员之家、光荣之家、五美庭院、文明家庭、最美家庭”为主的“五家同创”积分评比活动，让居民在参与评比的同时自觉加入到社区治理行列中来。
“五家同创”积分评比活动包含了保护环境、邻里和谐、爱国守法、 尊老爱幼、爱岗敬业等多项内容，居 民每达标一项都将获得积分奖励。评分队伍由居“两委”干部、党小组长、乡贤代表、网格员和群众代表共同组成，采取“调片打分”的形式进行初评，经支委会确认，最后对外公示。“我们每个月评比一次，通过积 分张榜公示的方式让居民了解彼此 差距，切实营造崇尚先进、争当先进 的良好氛围。”克先居委会党支部书记邹楠介绍说。
居民认同感、归属感和融入感， 是实现社区共建共治的重要依据。在克先居委会积分超市旁，老年人服务中心和儿童之家格外引人注目，走进屋内，棋牌室、书法室、戏曲室、“四点半课堂”、农家书屋等一应俱全。“我们会组织以党员干部、社会爱心人士为主的志愿者队伍，定期为老人、学生 开展文艺、医疗、科普、阅读等志愿服务活动，‘一老一小’事关千家万户，为其改善和扩大优质资源供给是我们居委会的重点工作。”邹楠对笔者说。
为健全完善党建引领群众自治机制，持续打造共治共建基层治理格局，祥和社区将持续发动群众广 泛参与“五家同创”积分评比活动，通过干部带领、党员示范，户户参与评比、公开展示结果 、表彰奖励先进，不断提升群众自觉性，形成长效 管护新局面。结合小区提升改造，建 设健全法治广场、文明广场、体育广场等服务阵地，不断提升群众获得感、幸福感、认同感。深化开展基层 党组织建设整顿，集中时间和力量，开展“村村到、户户进、人人访”集中走访工作，广泛征求群众对基层党组 织的意见、建议，着力整改问题，更好地服务群众。
大力发展三产服务业 为经济发展注入新动能
在祥和社区境内，有一条声名远扬的嶂山老街。老街的北侧、东侧，分别矗立着高大巍峨的门楼，上书 “嶂山老街”。
“我是来嶂山学驾驶的，最近经 常出入这条老街，每次走进都能感 受到这里浓厚的历史韵味，让人不由静下心，去体会这里浓浓的烟火气。”谢敏是安顺驾校的学员，她告诉笔者，这条老街既有南京灌汤包、重庆 酸菜鱼等外地美味，也有闸头鱼、车轮饼等本土美食，是一个开启味蕾享受的好地方。
据悉，嶂山老街的前身是集市，过去每逢农历一、四、六、九“赶集”，是周边乡镇群众赶集的重要场所。 2014 年，祥和社区围绕嶂山老街区域发展实际，围绕道路、绿化等内容进行升级改造，增设了新的居民小区和商业街，嶂山老街知名度显著提升。
“嶂山老街临近驾校、车管所和工业园区，近年来，来学驾驶、找工 作的人络绎不绝。借助这一天然优 势，我们以嶂山老街为依托，大力发 展三产服务业，在极大地激发群众 自主创业热情的同时，还吸引了大批 外来务工人员，增添了社区活力。”祥和社区党委书记周耀告诉笔者，现在，嶂山老街共有店铺 150户，涉及餐 饮、住宿、洗浴、运输等多个项目。群众的腰包鼓了，幸福指数稳步提升。
为着力增强三产服务业发展后劲，祥和社区将进一步突出基础设施提升，全面开展晓嶂路及市政道路改造，项目投资约 1100 万元，改造里程 1.3 公里；开展克先小区雨污管网改造，投入资金 400 万元，改造总长度 3940 米，建设雨水截流井 4 座，雨水管道清淤约 3500 米，化粪池清淤约 70 个；集中整治边界污染现象，始终保持对“散乱污”企业“零容忍”的高压态势，牢牢守住环保红线，全面提升社区对外整体形象。
以诚聚商 争当全市营商环境建设“领跑者”
在 2022 宿迁市湖滨新区（南京） 投资环境说明会上，区党工委书记张先彦强调，市湖滨新区作为宿迁优化营商环境的最前沿，将始终坚持服务至上，着力打造“温馨湖滨”。为此，祥和社区坚决贯彻“与企业家交朋友就是招商，服务入驻企业是最大的招商，服务本土企业是最好的招商”理念 ，真诚真情招商，用心用力服务，全力打造独具祥和特色的优良营商环境。
“我之前是在宿豫区新庄镇从事草莓种植，后来从家里人口中知晓了祥和优良的营商环境，便决定回到家乡创业。”宿迁皓晨农产品有限公司负责人葛领告诉笔者，目前他在草莓种植的基础上，又拓展了鳜鱼、螃 蟹养殖和水稻种植项目，收益显著提升。
强化营商环境建设，招商引资成效显著。今年以来，祥和社区已有两个列区重大项目，一个为伊仟家电商项目，主要从事女性服装、化妆品、保健品的线上和线下销售，一季度已完成项目建设，正式投入运营；另一个为润驰包装项目，主要生产潜水艇配套包装盒、包装箱、防味阀、塑料配件等，上半年已完成厂房封顶，正在进行附属设施建设，达到了序时进度。同时，新增落户项目一个，为江苏弘历航空科技有限公司，主要从事行业无人机的开发应用。
祥和社区始终把招商引资作为工作核心，紧盯在手的卓原新材料等项目，加强沟通对接、做好项目服务， 推动项目负责人尽快来市湖滨新区考察、签约。全力做好项目帮办，围绕弘历航空、润驰包装等项目，主动靠前服务，推动项目早竣工、早投产。深入挖掘资源禀赋，盘活低效地块，引进既符合土地政策又符合产业 方向的农业、旅游等项目，确保圆满完成今年招商引资任务。
牢固树立改革思维努力“破题”，推动经济社会高质量发展。周耀表示，祥和社区将全面聚焦建设特色社区、美丽社区、和谐社区、实干社区“四个社区”，细化任务、责任到人、主动担当、务实苦干，为“高颜值打造滨 湖生态新城区”多作祥和贡献。
