疫情之下，对特殊困难群体的关爱，更能体现一座城市的民生厚度、治理精度。孤寡老人、因父母被隔离而孤守家中的孩子、残疾人、重病患者……在疫情防控的特殊时期，经济基础、自理能力本就薄弱的他们，基本生活谁来保障？应急需求谁来满足？连日来，记者深入扬州多个社区进行探访。
“一对一”结对，织密民生保障网
8月21日10点半，广陵区汶河街道石塔社区集贤小区303室。敲门声响起，85岁的独居老人刘淑霞打开房门，见到了汶河街道石塔社区第一书记陈刚。“新官”上任仅3天，陈刚入户走访的大多是独居老人等困难群体。“特殊时期，他们需要更多的关爱。”
“奶奶，我们是来给你送粥、送水果的社区工作人员。”陈刚提高嗓音，每个字都咬得格外清晰，“您女儿嘱托我们每天都要来看看你。”陈刚放下手中的水果和八宝粥，“这是水果，过一会儿还会有人给你送饭菜过来。”
刘淑霞看着陈刚放下水果，却有些着急。扬州方言“交涉”一番后，这位瘦小老人坚持不肯收下，理由是家里没冰箱，一箱八宝粥吃不完会坏掉。陈刚蹲下身子，在老人跟前拨通了她女儿郭丹彤的手机。联手劝了老人20多分钟，他们还是失败了。在刘淑霞的一再坚持下，陈刚拎走了八宝粥，并叮嘱身旁的网格员，“把箱子拆开，每次送饭的时候带一两罐过来，老人就不怕吃不完浪费了。”
“老太太不能做饭，我们只好一遍遍跟小区网格员联系，代送现成饭菜。”疫情发生以来，被隔离在另一个小区的郭丹彤已记不清麻烦网格员多少回，“经常在微信上转账给网格员，麻烦他们给妈妈送饭，给她买点鸡蛋、牛奶啥的。”
在社区，网格员、志愿者、楼栋长“一对一”服务困难群众成为疫情下的常态。
“三大片区总计6名网格长、24-30名网格员，他们是第一负责人。对于他们处理不过来的事，140多名志愿者再进行补位。”陈刚说，目前，社区内118名70岁以上独居老人以及其他特困人士，日常起居都托付给了工作人员和志愿者。
8月21日上午9点多，在广陵区曲江街道文昌花园社区的一个卡点上，社区党委书记郑翔一眼看到了帐篷下身穿红马甲的游义珍老人。“你在这儿呀，我正找你呢，最近好吗？”郑翔给游义珍放下了3样慰问品。像游义珍这样的“失独”老人，小区共有8户14人，“他们有的年纪也不算很大，年轻的大概60多岁，但这个时候更容易感觉到孤独。”
郑翔告诉记者，除了“失独”老人，文昌花园社区还有高龄独居老人22人、空巢老人100多人，“他们的共同点是都没有子女在身边，绝大多数也不会用智能手机。”郑翔说，在这个特殊时期，社区的基本生活保障要到位，心理上更需要细心关照。社区专门给每个居民发了一张“服务连心卡”，社区书记、网格员、民警、物业、两名志愿者的电话都附在后面，方便大家有需要随时联系。“我们的网格员、志愿者都跟他们结对，每天给老人打个电话，了解需求，疏导情绪。”郑翔说，对于老人们来说，社区就像一个大家庭，“刚才说的游奶奶，去年独子因为急病去世，大家把她拉入小区活动圈子里，让她很快走了出来，最近还主动参与到我们卡口的志愿服务中。”
“铁脚板”奔走，精准摸清底数
在汶河街道，60岁以上享受民政购买服务的特困群体超过1000人。汶河街道社会事业局局长黄芳芳给记者展示了一份名单，名单上的补助对象不只老人，还包括收入在低保家庭两倍范围内的重病重疾人士，以及疫情下被独自隔离在家的儿童。
这份名单，正是靠社区工作者的“铁脚板”跑出来的。对辖区内有多少困难家庭、患重病人员，有多少老年人、残疾人、未成年人，必须心中有数，才能精准施策。
在汶河街道副主任周仙萍看来，摸底数没有捷径可走，只有靠“笨办法”。早在7月30日，汶河街道下辖的淮海路157号成为广陵区第一个封闭小区。如何在第一时间对小区所有人员进行梳理，摸排清楚隔离对象，照顾好特殊群体，成为摆在社区面前的“必答题”。周仙萍说，在派出所提供的大数据基础上，街道的社区工作人员连续两天通宵打电话核实信息。但还有很多问题，是靠大数据、打电话掌握不了的。比如，由于汶河街道辖区内教育资源优越，许多家长和学生在这边租住；辖区内老人多，智能手机使用率不高，老人情况也要进一步核实。“精准到每一户每一人，就得依靠网格员、楼栋长们的‘铁脚板’了。”
8月21日上午7点多，皇宫社区第四社区网格长董昌鸣将防疫中药包、牛奶、饼干等物资送到13岁的小邵家，顺便询问孩子还有哪些生活需求。这是董昌鸣第三次上门看望小邵。疫情发生以来，小邵的妈妈作为医护人员在集中隔离酒店值守，爸爸在高速公路卡口负责维修电路，家里只剩小邵和年逾八旬的奶奶。
这一老一小进入社区工作者的视线，离不开董昌鸣前期的走访摸排。董昌鸣是对接服务皇宫社区九巷、十巷300多户居民的网格长。8月初，他利用两轮核酸检测间隔的一天半时间，一家家敲门了解居民实际居住情况，结果发现了这祖孙俩。沟通中董昌鸣得知，小邵父母已经把老人小孩委托给住在附近的亲戚照看。临走前，董昌鸣特意把自己的手机号码、社区医生号码留了下来，叮嘱小邵有需要随时联系。当天通过实地走访，董昌鸣共摸排出14户独居老人。
底数摸清后，一项项政策措施，精准惠及困难群体。8月2日起，汶河街道先后4次对辖区内各类困难家庭约820户，发放米、油、挂面、方便面、牛奶、面包、八宝粥、蔬菜、鸡蛋、口罩以及中药包等物资。8月5日，街道又专门发放疫情防控期间临时生活补贴8万余元，发放低保金、特困供养金、困境儿童生活补贴、残疾人“两项补贴”共计15.3万余元。
用心用情，让防控更有温度
与老人数量成正比的，是买药的需求。“每天至少有120多个品种的药，光汇总就要好几个小时。”文昌花园社区买药组成员、工作人员袁慧玉手边整理着一些塑料小袋，每个小袋都有一张便利贴，清晰地写着户主单元和房号、所需药物名称、姓名电话。袁慧玉将汇总订单条目与每个小袋仔细对照，“比如这个消渴丸，大瓶的就买一瓶，小瓶的就买两瓶，我们都和户主仔细核对，不容有错。”
在庞杂的药品订单中，一些处方药、特殊药品很难购买，而这又是一些患有慢性病的老人所急需的。8月19日中午，居民刁红珍老人给袁慧玉打来电话，说自己必备的胰岛素快要用完了。袁慧玉在订单上标注了“紧急”，“我们党员小分队统一采购时，带上了刁红珍的病历单和此前交易的记录，下午5点就帮她购买到了药品，和其他20多户的药物一起，在当晚送到了本人手上。”
比处方药更棘手的是抗结核药物、安定片等特殊药。20日晚上，103栋有位老爷爷给社区打来电话，语气十分焦急。“老爷子平时深居简出，很少与人交流，电话里，我们才了解，他的儿子一直有精神类疾病，原来定期到五台山医院开药的。” 袁慧玉告诉记者，社区立刻通过市疾控中心，与五台山医院取得联系，沟通方案。“最麻烦的是，老爷爷说，药物的外包装也没有了，我们也无法精准描述药物名称。” 袁慧玉说，社区拟定了方案，派车让工作人员陪同老爷爷，去医院外与主治医生对接。21日晚，袁慧玉告诉记者，由于五台山医院有较多这样的特殊病例诉求，已经统一处理，“目前主治医师已经通过电话与老爷爷取得联系，我们社工和民警22日去医院，在医院门口取药。”
疫情之下，社区邻里相亲、守望相助。8月21日晚上6点多，估摸着2楼、3楼老人家里的米可能快吃完了，在卡口值完班顾不上休息的戴俊把30斤大米扛到老人家中。为了防止老人“断粮”，她此前特意提前购置了10袋大米。楼栋共有51户，目前实际居住18户，70岁以上老人10户，4户是独居老人……作为石塔社区吉祥二村5栋楼栋长，戴俊不仅对人头熟悉，对每个老邻居家里有多少“存粮”也都了然于心。
疫情前，戴俊和老人们是抬头不见低头见的邻居；疫情后，戴俊成了老人家中的“常客”。“每天至少要跑一遍，主要问他们家里缺什么，需要我送点啥。”跑多了，戴俊对老人的生活习惯、物资消耗情况也掌握得“八九不离十”：“我这栋楼的老年人都是自己做饭，一般送过去的菜够吃两三天，10斤米能吃一星期……”
“不过很多时候，老人都会说不缺啥，还劝我不要太辛苦。”讲到这里，戴俊眼睛红了。她知道，很多老人是不忍心麻烦她。12年前，她因患乳腺癌提前办理病退，此后就一直在家养病。本轮疫情发生后，戴俊主动报名成为楼栋长。“家人都很支持我，老母亲还叮嘱我，都是这么多年的老邻居，你有能力关照就要多关照大家，如果有人不理解你，别跟人家吵。”
