盛夏时节，走进全国花木之乡沭阳县城，只见道路宽阔、车水马龙、高楼林立、绿树成荫，一座欣欣向荣的生态宜居之城姿容渐显。
据统计，沭阳县城在全国县级层面建成区面积最大、集中居住人口最多。2021年底，沭阳成为省国土空间总体规划中苏北唯一纳入Ⅱ型大城市培育的县份，城市规模等级定为100万—300万人。2023年，省政府批复《沭阳县国土空间总体规划（2021—2035年）》，明确沭阳发展定位为“江淮生态经济区重要支点城市”。沭阳县委书记、沭阳经开区党工委书记彭伟表示，将牢牢把握这一发展定位，在经济发展、生态宜居、民生福祉等方面建设“区域高地”，全面增强城市承载力、吸引力和影响力，建成“苏北最美县城”，打造中国式现代化县域建设新样板。
振兴产业，夯实根基强底气
6月25日上午，在沭阳经济技术开发区的江苏伍佳纺织科技公司生产车间内，工人们正紧张地赶制成衣。企业目前用工700多人，服装产品全部出口，今年订单同比增长30%以上，年产量350万件左右。
产业兴则城市兴，产业强则城市强。作为苏北唯一落户在县级城市的国家级开发区，沭阳经开区快速成长，近3年实现每3天落地1个亿元项目、每半月落地1个10亿元以上项目、每年落地1个百亿元级项目。经开区经发局副局长林春雷介绍，目前该区已形成高端纺织、绿色家居、机电装备三大主导产业以及新材料、生物医药、电子信息三大先导产业。其中，高端纺织产业实现从“一滴油”到“一根丝”“一匹布”，再到“一件衣”的全产业链布局，年产值超过200亿元。苏讯新材料、宋和宋智能科技、瑞声科技等企业成长为全国“单项冠军”。
昆沭高新园作为省南北共建园区，近年来围绕“经验借鉴+高新产业集聚”定位，一年内3次获省南北结对帮扶合作协调小组表彰，逐步形成以健康医疗、新材料为主导的特色产业体系，一个个体大质优的好项目纷纷落户。
园在城中、产城融合，两大园区为城市的发展繁荣提供强有力的产业支撑，也带动县域工业经济高歌猛进。近3年来，沭阳工业用电量、工业增值税、工业开票销售收入年均增长13.8%、31.4%、24.8%，连续9年入选“全国工业百强县”。
注重内涵，提升能级显大气
在沭阳城市快速路二期长兴路段项目现场，工人们挥汗施工加快工程进度。县住建局园林中心主任张彩乐介绍，快速路总长约37公里、计划总投资58亿元，预计2025年8月可全部建成通车。“这样的城区快速路在苏北县城是独一份！全部建成通车后将极大提高市民出行效率，串联起城市各功能区域，提升城市辐射力和区位优势、环境品质，推动县域经济发展。”
“一座支点城市，既要有实力有颜值，更要全面塑造品质内涵。”沭阳县委副书记、县长王瑞说，当前沭阳正抢抓苏北县级唯一被纳入Ⅱ型大城市培育机遇，深入实施功能提升、交通提级、品质提优、管理提效行动，加快建成名副其实、苏北全方位领先的“区域副中心城市”和“江淮生态经济区重要支点城市”。
目前，沭阳城区“两环、三轴、四片区”城市空间格局初见雏形；以G2京沪高速公路、G25、S324等多条国省道公路为干线、县道公路为支撑、乡村公路为补充的交通网体系已形成；“一圈、两源、三区、四廊、多节点”的全域生态格局正在显现……“我们不断提升对外通达能力，精塑花园城市品牌，提升中心城区能级，优化中心城区格局。”沭阳县自然资源和规划局党委委员、城乡规划服务中心主任郭红红介绍。
坚持“完善功能、改善民生，丰富内涵、彰显特色”工作思路，沭阳全面推进绿色空间开放共享、公园绿地建设管理、绿色技术与园林创新等，精心打造特色景观，着力改善生态环境。近3年来，城区累计实施园林绿化建设项目40余项，新（改）建各类绿地面积约120公顷，建成区绿化覆盖率、绿地率、公园绿化活动场地服务半径覆盖率分别达44.03%、41.3%和91.2%。
拉动消费，繁荣商贸聚人气
入夏以来，每到下午6点左右，沭阳城区蓝天商贸城附近的小吃一条街便开始热闹起来。夜市的火爆带动周边的奶茶店、面包店等纷纷延长营业时间，营业额比冬季多三四成。
立足区位优势，沭阳坚持把服务业放到与制造业同等重要位置，将2024年定为“服务业重点突破年”，加快建设区域性消费中心、生产性服务业高地；围绕“品、购、赏、游、健、养”等消费元素，增强书吧、酒吧、咖啡吧、康体健身、城市小剧场等高品质消费场馆聚合效应。中央商场、万达广场、吾悦广场、爱琴海购物公园、荣誉酒店等核心商圈、重点街区引进国际国内知名品牌，各大重点商贸流通企业开展形式多样的促消费活动。
沭阳县商务局副局长刘灿介绍，今年以来，该县已举办各类促消费活动100余场，引进罗森、东方骆驼、乐沙儿童等27个重点商超知名品牌，新增批零住餐入库企业51家、营收超亿元项目16个。
让城市更有烟火气，沭阳近年打响“沭阳八点半繁华花乡夜”夜经济品牌，在城区设置免费瓜果梨枣疏导点近200个，中央商场、吾悦广场、万达广场“嗨玩夜市”等特色夜市带动就业岗位2200余个。
商贸服务业发展势头强劲，市场消费潜力迸发。今年1—5月，全县限额以上单位社会消费品零售总额26.61亿元，同比增长21.3%。
□ 本报记者 朱文军 徐明泽
通讯员 相哲 张蒙
