干净整洁的小游园、宽广平坦的硬化路面、图文并茂的文化宣传墙、郁郁葱葱的绿化苗木……金秋时节，走进新沂市港头镇雪塘村，给人的第一感觉就像漫步在公园里。自开展农村人居环境整治以来，新沂各地不断提升乡村的“颜值”与“气质”，昔日“脏乱差”的村庄，逐渐焕发出新的生机。

近年来，新沂市以“三清一改”村庄清洁行动为切入点，突出在“治”上下功夫，在“用”上出效益，在“美”上见成效，走出了一条“全域整治、清污增绿、基本配套、完善提升”的农村人居环境整治新沂实践之路，农村人居环境在全域整治基础上逐步向品质提升转变。

“一张蓝图”明方向分类实施齐推进

在开展农村人居环境整治过程中，新沂以建设生态宜居为导向，坚持系统谋划、强化顶层设计。坚持规划引领，研究制定了《新沂市镇村布局规划》，对全市254个行政村1245个自然村按照“集聚提升、特色保护、城郊融合、搬迁撤并、其他一般村庄”等五种类型分类，构建了“1+5+8+190”镇村布局，为农房改善和农村人居环境整治提供了科学依据。

坚持分类指导，根据村庄基础条件和发展能力，分成“整治达标村全覆盖、25%的美丽宜居乡村、5%的特色田园乡村”三个目标层次。截至目前，全市125个村庄已创建成省级美丽宜居乡村；列入省及徐州市级特色田园乡村17个，目前已创建成省级特色田园乡村5个，徐州市级特色田园乡村4个；整治达标村于今年9月底前实现全覆盖，提前完成三年整治任务。坚持系统推进，注重整治任务之间相互衔接，注重与生态系统保护相衔接，统筹考虑乡村自然生态的整体性和系统性，严格保护乡村地形地貌、水体山体，着力打造环境优美、生态良好、富有乡愁记忆的乡村生态景观。

“两个取代”换空间乱搭乱建不反弹

新沂市始终将公共空间治理作为农村人居环境整治的“当头炮”，先后围绕村内、镇区、沿河、沿路和田间制订了5个违章建设专项整治工作方案，全面治理“两证”之外的公共空间，彻底根除乱圈乱占、乱搭乱建、乱耕乱种等现象，治出了新沂乡村“新形象”，实现了乡村面貌“大变样”。2018年以来，新沂市共拆除各类违章搭建322.1万平方米，清理四荒地4.92万亩、水面2.66万亩、沟渠道路3600公里，清理各类合同1.4万余份，为村集体经济增收腾足了空间。

以创建国家级生态园林城市、全域旅游示范区为引领，在植树增绿上“见效益”，以村、路、水、宅等四旁公共空间为重点，适当密植榉树、乌桕、银杏等乡土树种。2018年以来栽植各类三化苗木1269万株，成片造林面积近10万亩，绿化农村公共空间近800万平方米，实现了“以绿治脏、以绿治乱、以绿美境、以绿兴产、以绿增收”的良好效果。

聚焦“三个结合”强化功能抓配套

新沂把污水管网和基础配套设施建设相结合，同步实施镇村污水管网、城乡供水一体化、燃气 “镇镇通”、镇村道路等农村基础设施建设。2018年以来，全市新铺设农村污水管网136公里，镇区污水管网85公里，9座镇级污水处理厂100%达标运营，镇区污水集中处理率达75%以上；累计建成村庄污水处理工程147个，行政村生活污水治理覆盖率已达58%，年底前将超过省定60%目标；累计修建农村公路573公里，农村道路1184公里，城乡供水一体化基本实现全覆盖。

把公厕和户厕建设相结合，抓好国务院大督查反馈问题整改，深入推进“厕所革命”，优先新建和改扩建农村公厕，将公厕管理纳入村购买服务范围。稳步开展农村户厕改造，强化户厕维护和使用，有效规避了旱厕拆除矛盾。目前全市累计建成农村公厕1232座，今年对技术落后的户厕“回头看”，新增改厕4.6万户全面提升改造，农村无害化卫生户厕普及率达97.58%。

把粪污资源化利用和农业绿色发展相结合，抢抓国家农业可持续发展实验示范区建设机遇，加强农业面源污染治理，建立镇级粪污集中收集点13个，购买粪污收集运输车30辆，依托河南华英集团建设市级粪污处理中心1处，年产沼气360万方，生物有机肥2万吨，实现畜禽废物资源利用和户厕粪污资源化综合利用。◎徐报融媒记者 骆耀明 通讯员 顾士力