当睢宁的乡村发出召唤，游子们选择了归来，人才决定扎根农村，资本的活水也源源注入，一切只为乡村振兴献上力量。2020年全年，睢宁县持续推动“三乡工程”建设，引导人才下乡、能人返乡、资本兴乡，培植“三农”发展新动能。让我们一起去几个镇看看，“三乡工程”带来了怎样的改变——

姚集镇：返乡“商人”投身农村农业事业

1月1日，大雪过后，道路积雪严重，给群众出行带来很多不便。在姚集镇蛟龙村，村党总支书记高照华正带领村民一起清扫道路上的积雪。

这条水泥路背靠花山，南北走向，共3公里长，是村民去耕地区的必经之路。 “这条水泥路没铺之前坑坑洼洼，我们山前的百姓去山后种地，受了不知多少累。”今年83岁的村民刘保祥回忆以往，感触颇深。 2020年，原本在外经商的高照华回到家乡担任党总支书记。上任伊始，高照华就根据群众的呼声，想方设法筹措100多万元重新修建了这条路。

“一方面呼吁在外创业能人募捐，一方面向镇里申请资金，再加上‘一事一议’的专项资金和村集体收入，终于把钱筹齐了。”谈起这条路的修成，高照华口气很淡，但其中的不易可想而知。

蛟龙村是距离姚集镇区较远的村庄，是省级经济薄弱村。如何增加村集体收入、带动村民致富，成为高照华上任后的一道难题。通过走访党员群众、深入田间地头，并根据自己在外经商的经验，高照华成立了运输公司，为周围工厂进行短程运输；流转百亩土地，建设高标准农田；挖掘5个鱼塘，承包给村民搞养殖。

不到一年的时间，蛟龙村集体经济收入达到70余万元，有效解决了村庄剩余劳动力就业问题，改善了村庄环境，完善了公共基础配套。村民李玉民说：“书记带领群众把环境卫生搞得相当好，安装了路灯，特别到晚上，跳个广场舞，心里不知有多舒畅！”

据介绍，2020年以来，姚集镇持续推动“三乡工程”建设，鼓励人才下乡、能人返乡、资本兴乡，制定了人才返乡激励政策，多渠道举办各类返乡创业就业活动，吸引了更多的人才、能人投入到发展农村农业事业。

目前，姚集镇共有4名能人返乡，招引有志青年回乡创业126余人，提供就业岗位500余个。

双沟镇：大学生返乡创业成“女强人”

“这里面是加绒的，很厚很保暖……”对着小小的手机屏幕，刘晓婷正通过网络直播介绍她店里的衣服。

刘晓婷不是双沟本地人，但大学毕业后就嫁到双沟，和丈夫一起在镇上开了家服装店。创业不易，镇政府为他们提供了各项政策支持。

“创业期间，我们申请到了三年的贴息贷款，后期也参加了政府组织的培训和社团活动，还加入了社区微信群。”刘晓婷已经将她的网店在微信群中推广开，周边的顾客足不出户就能买到商品。

双沟镇内机场、高铁、公路等完善的交通设施，优质的服务和完善的硬件配套，吸引越来越多的人才回到双沟就业创业，黄雪莹也是其中之一。

她从南京理工大学毕业后，一直在外地打拼，但家乡的发展变化让她心生向往。2014年，她回到家乡，种植软籽石榴，同时结合林下种养殖、大棚果蔬等产业，打造家庭农场。

“政府为我们提供了妇女创业贷款，又流转土地统一打包好交到我们手上，安全又便捷。100亩的家庭农场，年收益接近80万元。”黄雪莹告诉记者，政府还邀请了教授、专家实地进行技术指导，并为创业者们提供电子商务培训，对接网络销售平台，让她们的农产品不但种得好，还卖得好。

据悉，2020年，双沟镇吸引了1200人返乡创业。此外，该镇积极招引资本投资兴业，去年新建项目5个，投资额2807万元，涉及冷链物流、休闲观光、农业园基础配套设施等方面。

梁集镇：“返乡能人”担任村支书带领村民致富

王亮是梁集镇北河村党总支书记，也是该镇“三乡工程”能人返乡的典型。他以前一直在苏州工作，看到家乡睢宁对农业发展的大力支持，决定回乡创业。2017年，王亮在当地政府的帮助下，做了30万的青年创业贷款，种下十亩的多肉大棚，当年就取得了收益。现在，多肉大棚每年的纯利润达20多万元。

在自己创业的同时，王亮也不忘带动家乡居民共同脱贫致富。他准备在505省道边上建一万平方米的多肉基地，把自己从事多肉行业的经验带到村里，让村民赚更多钱，过上更好的日子。

而王亮的返乡创业之路走得如此顺畅，离不开当地政府的引导与支持。梁集镇是能人返乡的试点镇，镇党委政府充分发挥县委县政府“雁归计划”等政策优势吸引人才，建立镇、村两级返乡能人信息库，在村党群服务中心设立“乡贤达人”活动室，重点支持和引导外出务工人员、企业家、退伍军人返乡投资兴业、自主创业，反哺家乡发展，对于表现突出的乡贤达人，优先提名为镇人大代表候选人，优先推荐参加劳动模范、优秀企业家等荣誉的评选，同时大力培育新型职业农民队伍。黄新建就是梁集镇一名新型职业农民，他从2014年起就开始从事水果种植，他的火龙果在睢宁也是小有名气，凌城、双沟都有很多人在他这里买苗子。

在“人才下乡”上，梁集镇积极加强人才招引工作，2020年，梁集镇已招引高层次人才近150人，与湖南农业大学曹建中教授共同建立启晟农业研究院，围绕智能高效生产、农产品深加工方面深入探索合作共建模式。此外，梁集镇还推动企村联建，在资本兴乡上出实招。梁集镇“三乡工程”领导小组及时编制“三乡工程”项目库，涉农资金向“三乡工程”项目倾斜，通过农业招商、产业推动，鼓励和引导工商资本进农村，通过投资新产业、新业态、新技术推动梁集镇一二三产业融合发展。

当然，不仅是在这几个镇，睢宁各镇（街道）都在有序落实“三乡工程”，在项目创建工作中，依托睢宁农业农村经济体系，结合当地特点，注重资源整合，思路清、举措实、成效显。2020年以来，睢宁县各职能部门迅速响应，系统谋划实施目标、政策体系、工作举措，大胆实践、积极探索实施。

截至目前，睢宁共启动“三乡工程”项目83个，投资总额64.10亿元，涉及涉农工业建设、能人返乡创业、人才下乡支持等多种模式，有力促进了农业转型、农民增收和农村发展，同时向徐州市报送项目32个，总投资额37.85亿，投资总额暂列全市第二，其中睢宁县项目库内共有30个项目完成施工或者已经进入投产。

乡村振兴，不仅需要激发镇村内生动力，还需要引入外力提供要素支撑。随着“三乡工程”的推进，“三农”发展难题进一步得到破解，徐州睢宁农民富、农村美、农业强的未来指日可待！