在海安经济技术开发区星湖001商业广场的24小时城市书房，常常能看到快递小哥刘宽的身影。刘宽来自海安墩头镇，大学毕业5年后投身快递行业，至今已有半年多。“每天早上6点就得开工，我只有一辆电瓶车，每4个小时就得充一次电。”刘宽说，等待充电的间隙，他就会来城市书房，喝口热水、翻翻书本，稍作休憩，这让他心里暖乎乎的。

这座24小时城市书房地处城市商业广场核心区域，于2022年7月免费对外开放，是海安首家智能化书房。自开放以来，它已接待市民6万余人次。

近年来，海安开发区充分发挥村（社区）党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极践行新时代党的群众路线，聚焦物业管理、电动自行车安全等群众关心的热点问题，在与群众常态化、近距离的互动交流中，不断拉近党群干群关系，引导群众共同参与和谐家园建设，积极探索乡村振兴共富之路，基层治理精细化水平显著提升，逐步形成党建引领“破圈”共治，基层治理“出圈”共赢的良好局面。

党组织引领

夯实共治共享基石

去年底，海安开发区组织村（社区）党组织书记开展基层治理学习心得交流活动。立发办事处嘉麟社区党总支书记傅卜芬介绍，嘉麟社区通过打造高素质干部队伍，组建“我嘉服务联盟”，充分发挥“双业红、邻聚力”的自治主体作用，筑牢了社区共治共享的坚实格局。

在嘉麟社区党群服务中心门口，有一个别具特色的“红色嘉油站”，承载着就业、婚介等多项服务功能。其中，家门口就业服务站、零工驿站24小时开放，白天设有两个公益岗位，夜晚居民扫码进入，可自助查询、输入招工及就业信息。

嘉麟社区工作人员邵建华表示，“红色嘉油站”成立一年多来，已有1000多人次前来登记。万星佳苑的郭阿姨就是在这里找到了一份早餐店煮面条的工作，每天工作四五个小时，一天能有六七十元收入。

曹阿姨义务红娘工作室于去年4月成立，由社区热心居民曹阿姨主持。她建立了两个群，吸引近千名青年男女加入，负责信息登记与发布，并从去年9月起，每周组织一次线下活动，目前已有40多对青年牵手成功。

海安开发区坚持党建引领，从居民实际需求出发，凝聚社区、物业、志愿者、社会组织、共建单位等五方资源力量，实现了多元主体参与、多方协同治理。

东城社区党总支依托“社区党总支+网格党支部+微网格党小组+党员中心户”四级组织架构，与南通中豪物业管理有限公司携手成立“红管家”。社区干部、网格员与物业管理人员每日穿梭于社区，及时解决居民遇到的问题。对于一时难以解决的，会在定期召开的议事会上共同商讨解决方案。

中豪小区有2000多户居民，随着电动汽车的普及，建设充电桩成为小区的迫切需求。2023年，在建设充电桩过程中，部分业主对地面充电桩的设置存在异议。社区党总支书记带领工作人员逐楼宣传解释，最终在小区路面边上建成30多处70多个充电桩。小区居民郑亚荣感慨道：“社区在公共区域建设充电桩，方便了大家，而且充电4小时仅收一元钱，既实惠又便利。”

目前，中豪物业70多名员工中，有10多名党员，在东城社区党总支的指导下，正积极组建党支部。

志愿红闪耀

融洽党群干群深情

在华泰美食广场，各类小吃琳琅满目，摊主涂香贵的生意十分红火。“生意好的时候，一天能卖120多份鸡蛋饼，扣除每月1600元场地租金和原料成本，一个月能挣四五千元。”涂香贵笑着说。

海安开发区企业众多，大量外来务工人员带来了旺盛的服务性消费需求。该区强化党建“网格”功能，构建“1+10+N”服务网络，将其融入基层治理的各个环节，全力做好“富民增收”文章。

丰产村党总支书记秦小波介绍，村里部分村民家中有六七间闲置农房，通过村里牵线搭桥，将这些房屋统一租给园区企业作为员工宿舍。企业为员工发放租房补贴，员工个人只需承担少量费用。该村以“以工立村、以商富村”为发展目标，积极探索党建联建、抱团发展之路，通过集体开发、转包租赁等方式盘活资源，发展“物业出租”经济模式，通过营业用房出租，稳步推进共同富裕。

党员中心户曹连来家住华泰美食广场附近，他说，周边村民将房屋装修后出租，村党支部会派人上门录入群租房信息，并进行安全隐患排查，让租客住得安心。目前，广场周边有110余户村民依靠房屋租赁，每月能有两三千元收入。

近年来，海安开发区以“红色帮帮团”为依托，从主要领导到普通志愿者，始终活跃在为民服务的第一线，为群众解决实际问题，将便民服务搬到家门口。去年11月21日，海安市委常委、海安开发区党工委副书记、城东镇党委书记张勇华前往西场办事处，调研西场集镇区校园周边安全整治等工作。戚庄村组织老党员、离退休干部、社保协理员、社区医生等志愿者深入村组开展服务。86岁的洪大爷子女不在身边，老伴患有阿尔茨海默病，村红色帮帮团志愿者经常上门关怀，当得知他家无法办理养老保险待遇资格认证时，经办人员主动上门提供服务。

西场办事处与常安纺织园区管理办公室建立了治理共管、责任共担的平安创建工作体系，联合派出所推动网格小组常态化进驻园区，为企业提供“保姆式”服务，帮助解决子女入学等实际困难。去年，共协调解决企业困难30多起，化解各类矛盾纠纷10起。

信息化助力

推动管理减负增效

“去年夏天那场大雨，车库进水，水都快漫到电梯了。我在网格微信群里一说，很快就有人来处理。”七星国际城居民王峰对网格微信群赞不绝口。

七星湖社区下辖11个商品房小区，总人口2.1万人，还有354个商铺、3个专业市场和1个大型综合超市。社区党总支借助信息化手段，建立16个网格微信群，打破“网格林立”的局面，实现“一网统筹”。通过引导居民加入微信群、下载App、关注公众号、扫描二维码等方式，网格员能够及时采集、上报并实时更新基础信息，全面掌握网格内情况，同时让居民参与到社区治理中来，构建起“群众吹哨、网格响应、社区报到”的快速响应机制，确保居民的急难愁盼问题能够迅速得到处理和解决。

2022年，海安开发区投资2000万元打造农业产业服务联盟，实现了从育苗、栽种到智能化管理、无人机喷施农药与化肥，再到烘干中心与粮库、粮食一体化加工等环节的农田智能化控制与管理。在品建村，高标准农田里麦苗郁郁葱葱。种田大户朱华介绍：“田间铺设了管道，安装了精准灌溉智能化阀门，还修建了尾水回收池。现在用手机就能遥控泵站，精准控制水的进出和流量。”

“2023年，村里建成180吨烘干、仓储产业，服务面积达6500亩，为村集体每年增收30.15万元。”村党总支书记姜小亮说。高标准农田的信息化优势，吸引了杨柳家庭农场、杰锦蚕业农场、优鲜草莓园等特色农业项目相继落户。

近年来，洋蛮河村以“邻里党园”建设为契机，借助微信群等平台，让治理平台深入千家万户。通过这些平台，开通共建共治渠道，传播先进理念，加强居民“云交流”，让邻里间足不出户就能参与小区治理。去年，该村开展志愿活动36次，举办公益讲座24场，组织文艺汇演6场，收集民意33条，调解矛盾纠纷12起，及时解决问题38个。

（记者 赵勇进通讯员 丁勇 徐艺）