健身设施年久失修、沿河防护栏缺损、路灯出现故障……为帮助老百姓解决身边难事急事烦心事，2018年以来，南阳镇每年安排300万元专项资金，以民生需求为导向，创新开展“民生微实事”项目。

“‘民生微实事’就是通过‘群众点菜，政府买单’的方式，变‘自上而下’政府给服务为‘自下而上’群众选服务，以短平快的方式解决群众关心的小急难问题。”南阳镇党委书记黄坤说，项目设计倾听群众意见，项目实施接受群众监督，实施三年多来，得到了群众认可，取得了良好的社会效应。

意见征集 自下而上

“这不刚复工吗，想问一下职工参险系统怎么用？”家住南阳镇中北村的黄伟拨打村干部电话求助。这边刚放下电话，那边微信就收到好友添加申请。申请人是中北村党总支书记顾琳琳，“我拉你进村里微信群，有关社保问题可直接发群，或单独微信我。”

企业复工复产，职工就业、参保续保，“一老一小”医疗报销……这些居家过日子的“小事”，成为中北村“接诉即办”、一刻也不能耽误的“大事”。为最大程度地服务村民，中北村建起了村民服务微信群，将民生服务从线下延伸到线上，为村民开展“无接触”服务。

为充分、有效、快速地解决居民群众身边的小事、急事、难事，同时解决村级办事资金少、用钱难的问题，2018年以来，南阳镇以民生需求为导向、以社会治理为载体，由镇村两级联动，快速、精准、有效地实施了一大批社会关注度高、受益面广，群众需要、百姓盼望的“民生微实事”项目。

如何找到这些小急难问题？南阳镇向老百姓征集。“为了广泛地听取村民意见，吸引老百姓参与社会共建共治，辖区内每个村都有一个微信群，每户至少有一个家庭成员在群内，村民有需求或者疑问随时能在群里反映。”黄坤介绍，通过微信群、民主协商会等方式开启线上线下全景协商模式，老百姓意见摆到桌上谈、网上议，集体商议确定“民生微实事”项目。

项目确定 由繁到简

“村里把两个村民小组之间的分界点改造成休闲文化广场，感谢各位领导的关心和工作，希望后期管理也能到位。”在南阳镇武陵村的村民微信群内，村民表达了对村干部工作的认可。

武陵村9组与10组之间以泯沟为分界线，由于环境保护意识差，这条泯沟成为村民的垃圾堆放地，群众反映很大。2019年，武陵村建立村民微信群，马上有人在群内反映了这个问题。对此，村委会第一时间受理，积极向上争取将其纳入村庄环境改造规划，老百姓纷纷表示支持。

为了更好地引导村里开展“民生微实事”项目，南阳镇先后出台项目工作指引等规范性文件，明确“民生微实事”的内涵、责任主体、资金安排，在项目征集、遴选、确定、实施、评估等方面提供全流程的操作指引，搭建了科学完整的政策体系。

“‘民生微实事’突出一个‘快’字，项目上报到确定实施，已由最初的15个工作日缩减到5个工作日。对需要急办的项目，由各村自行制定规范，做到迅速回应、随报随审。”黄坤表示，仅去年，全镇共征集到“民生微实事”项目建议437个；其中，已通过流程确定实施的项目226个，覆盖全镇100%的村。

全程监督 严格把关

如何确保每一分钱都用在刀刃上？南阳镇对“民生微实事”项目作出了详细的规定：一般单个项目预算不超过1万元，每个村每年度的“民生微实事”项目总资金原则上不超过10万元。这些项目全部来自老百姓的意见建议，各村从线上线下广泛收集民生诉求，快速上报、快速审批、快速实施。

南阳镇建立全过程监督机制，村民参与、部门审核，保障项目推进落实落地。项目实施过程中，村民全程参与监督；村委会对项目程序严格把关，每月对项目开展情况进行检查；镇相关部门联合监督，财政部门监督资金使用情况，及时通报各村“民生微实事”工作推进情况，每年对本年度已完成资金拨付的项目进行抽查验收。

去年12月份，南阳镇相关业务部门和财务部门组成抽查验收小组，对2020年的“民生微实事”项目进行“回头看”，按照“分类选取、随机抽查”的原则，随机抽取10个项目进行检查。“对检查中发现的问题，我们及时责令相关责任单位进行整改。不到一个月时间，所有问题全部整改到位。”黄坤说，“这些虽然都是些小问题，但如果不及时处理，群众满意度就会降低。”

项目实施监督更透明了，群众参与的积极性也更高了。

黄坤介绍，通过“民生微实事”项目的开展，把群众提出的问题迅速反映在“掌上”，解决在“线下”，越来越多的老百姓积极发挥主观能动性，参与村级事务管理的热情被充分激发，群众的获得感、幸福感和满意度显著提升。

融媒体记者 黄欣美 通讯员 张成瑜