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江苏省委宣传部 江苏省文明办 主办

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“小清单+微积分”激发乡村文明创建新活力
2022-12-13 10:50:00  来源:文明连云港  

  创建文明村镇活动,要以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以美丽乡村建设为载体,以民风建设和环境整治为重点,把文明村镇创建活动与促进农民增收致富结合起来,与发展农村卫生、教育、体育等各项社会事业联动起来。“我们村的党建氛围浓厚,志愿服务充满爱心,乡村振兴积分银行服务群众贴心……如今的日子越过越好。”今年78岁的连云港市东海县张湾乡张湾村张大爷兴奋地说道。这是张湾乡深化村级组织职责任务清单工作,提升基层治理能力,深化文明村镇创建的一个缩影。

  为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全乡村治理工作机制,张湾乡紧盯群众“关键小事”,坚持党建引领,把强化村级自治能力作为主攻方向,创新探索推广运用“清单制、积分制”治村管理模式,通过全面优化设置村级“小微权力”清单、村主体责任清单、村协助办理事项准入清单、村履职负面事项清单、村服务事项清单和证明事项清单等6个清单,创新1个“积分制”管理,为平安乡村治理增添新动力。

  “亮出清单”,打通为民服务“最后一公里”。张湾乡聚焦村级组织的主责主业,力求在清单制定中“规定动作”做到位、“自选动作”有特色,确保清单任务明、责任实、可溯源。张湾乡紧密结合实际,分别在《东海县乡村治理村级组织推广运用清单制和积分制工作手册》的基础上拆分出85个事项、190多个具体任务,并逐项明确事项的承办主体、配合实施及相应职责任务,实现同一事项在全乡“同口径规范、无差别认领、同标准落实”。12个行政村结合各自资源优势、产业发展等情况,新增特色任务6条,涉及红色党建、绿色环保、新时代文明实践等,确保为民服务事项全覆盖、无遗漏,打通为民服务群众“最后一公里”。

  张湾乡还将乡村权力运行过程置于社会监督、群众监督、媒体监督、“12345”民生热线监督之下,全方位、多渠道的公示公开流程办事图,强化了对村级组织的制度约束,有效防止他们越位、缺位、不作为。同时,也使群众对村级职能有了更清晰了解,充分知晓“什么事能办、找谁办、怎么办”,为当地群众办事提供了方向标和路线图,切实提高办事效率,优化服务质量。

  “积分管理”激发群众参与新“动能”。“矿泉水5个积分,牙刷、牙杯10个积分,香皂、肥皂15积分,洗衣液50个积分……”在张湾村“乡村振兴积分银行”里,货架上洗洁精、洗衣液、洗发水、牙膏等日常生活用品摆放得整整齐齐,每件物品下方都有一个“明码标分”。前来兑换的群众拿着积分存折,在村干部、网格员、志愿服务者的帮助下,挑选着自己需要的商品。

  “像环境卫生、移风易俗这些事,抬抬手就能做,不费一点力气,攒到一定积分,就能到村里的乡村振兴积分银行兑换牙刷、洗衣液……”日前,在张湾乡张湾村乡村振兴积分银行,正在用积分兑换日用品的村民马新成高兴地说。

  今年以来,张湾乡聚焦村级社会综合治理工作重心,把积分融入公共事务、融入村民行为,科学构建指标体系,积极探索以文明积分方式推进移风易俗、乡风文明习惯养成,将居民的文明习惯以积分形式累积起来,并通过积分兑换的方式激发群众积极参与创建文明城市,践行文明新风,全面激发了村民共建共治美好家园的热情,有效破解了村庄发展中的现实难题和困境。

  张湾乡在全乡12个村分别组建积分管理领导小组,成员由村“两委”班子、人大代表、党员代表、网格员、志愿者、统战、民政、纪委等部门人员组成,共同参与制定“积分制”管理实施办法,明确积分内容、界定积分主体、细化工作流程,负责对辖区群众积分进行评定、监督,充分调动村民参与村级事务管理的积极性。

  积分标准分“爱国爱党、学法守法、美丽乡村、生态宜居、家庭美德、移风易俗、公益慈善、兴业致富、共建共享、全民健康”等正面积分;“不赡养老人”“索要高价彩礼、大操大办”等为负面积分。按照“月评定、季兑换、年表彰”原则,每月对参与群众进行文明积分评定,并以一分兑换一元的购买力标准进行兑换,充分调动广大群众参与城乡人居环境整治、乡村振兴、文明城市创建、新时代文明实践活动等方面的积极性,让群众自觉成为文明乡风的参与者和主导者,不断提升村民自我管理、自我教育、自我约束能力。

  “积分制”激活了群众参与积极性,人人都是参与者,人人都是受益者。打通了基层社会治理“最后一公里”,激发群众的主动参与,让正能量看得见、摸得着。在“小清单和小积分”的撬动下,不仅让乡村两级的党员干部率先垂范,“清”出了干事热情,责任担当;更“积”发了先锋模范作用,培养了村民良好的参与意识,推动全乡农村人居环境持续改善,乡风文明持续好转,美丽乡村建设迈上新台阶。

责编:连云港市文明办
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