盱眙县盱城街道城北社区位于第一山脚下，由于城北社区曾是老盱眙县城所在地，人们都称这里叫“老北头”。坡子陡、巷子小、房子破，污水横流、垃圾乱飞……这是人们过去对“老北头”的印象。

2017年，盱眙县对“老北头”实施棚户区改造；2018年，盱眙县开展新一轮全国文明城市创建，“老北头”发生翻天覆地的变化，成为第一山大运河文化带先导区、江苏最美运河地标……今年中秋、国庆“双节”期间到此游玩的游客流连忘返。

家住淮明园小区的退休老教师汤仁笑说：“眼看‘老北头’从过去的‘脏乱差’变成历史文化街区，这样的暖心工程让居民幸福感大增。”

近3年来，盱眙县在创建全国文明城市工作中，坚持创建为民、创建靠民、创建惠民，既提升了城市颜值，又提高了市民文明素质。

提升城市颜值，宜居宜业宜游

“以前城北（包括码头街、护城街）40多条巷道几乎一盏路灯都没有，再加上石板路又窄又陡，市民晚上出行十分不便。”该县相关单位负责人说。由于这里地处老城区，民宅均于上世纪五六十年代依山而建，每年汛期地质灾害频发，严重危及群众生命和财产安全。“当时老城区3万多户没有燃气管道，地下管网、老旧小区又乱又脏，城市环境较差、群众意见较大。”该县国联集团总经理王坤说。

该县抓住创建全国文明城市契机，投入巨资，急事急办，从解决群众生产、生活中的热点难点堵点问题入手，逐一补齐短板。其中，农贸市场、主次干道、城郊接合部、城中村是创建的难点和重点，也是盲点。涉及老百姓便利、便捷的服务项目——山城农贸市场、东方市场、大桐市场，改造投入大、常态长效管理难，该县通过社区管小区和网格化服务管理等措施，打通60余条街巷交通“微循环”，新建或改建29处（座）街道（社区）公园和广场，埋入各类飞线4万多米；新划设机动车、非机动车停车位1.4万余个、新增绿化面积9万平方米。

近3年来，盱眙县投入资金近10亿元，相继开展“常态长效补齐短板、洁美家园扮靓山城”等专项创建活动，使这座依山傍水的千年历史文化名城宜居宜业更宜游。

锻造城市气质，向上向善向美

该县在创建全国文明城市过程中，驰而不息推动后街背巷的综合整治，在不大拆大建、不破坏街巷体系、社区生态、建筑风貌的基础上，尊重自然、尊重历史，以老城区改造、立面改造、功能改造为主，保持原形原貌，小区提质改造升级、公厕改造升级、沿淮风光带建设，优化了城市空间功能，保留了隋唐时期的“盱眙十景”、街巷特色、老字号店铺，使城市人居环境得到明显提升，百姓获得感、幸福感不断增强。

在提升城市颜值的同时，盱眙不忘固本培源，锻造城市气质、涵养城市品质，把志愿服务视为助推全国文明城市创建的一项重要举措。2018年以来，全县上下抓住全国50个新时代文明实践试点县这一契机，开展富有成效、各具特色的志愿服务活动，活跃山城的100余支志愿服务队9000多名志愿者，积极开展交通引导、公共场所劝导、扶老携幼等志愿服务活动，广受群众好评。

盱眙还常态化开展各级各类好人选树活动，崇文尚德，好人群体、道德模范不断涌现，在都梁山城凡人义举受推崇、志愿服务成风尚，成为这座山城一道最美的风景线。

■融媒体记者 姜彩兰 通 讯 员 丁德昶 方珍珍