漫步里运河文化长廊，徜徉于绿树碧水的美不胜收；驻足城市街头，感受车水马龙间的秩序井然；走进居民小区，沉浸在崇德向善的美好氛围……在淮安，文明为这座城市增添了发展的强劲动能。
全国文明城市建设只有进行时，没有休止符。近年来，淮安坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”问题持续发力，着力补齐全国文明城市建设短板弱项，持续加强精细化管理，不断促进居民素质提升，推动全国文明城市建设向着更高水平、更深层次迈进。
精细管理
打造宜居环境
滨水步道、足球场、篮球场、网球场、儿童游乐园一应俱全，色彩缤纷，绿植丰富……总占地面积约11.1万平方米、总投资约6000万元的东港体育公园日前建成，淮安市民又多了一处集运动休闲、观光打卡于一体的“福地”。
这是淮安新建的“城市绿色小客厅”游园之一。近年来，淮安大力推动公园绿地建设、改造、功能完善、品质提升，累计建成“城市绿色小客厅”游园100多个、惠及周边群众50余万人，荣获省人居环境范例奖。同时，通过实施出新损坏园路、更换基础设施、出新景观亭台、补植黄土裸露部位等一系列提升工程，为老百姓营造了“推窗见绿、进门入园”的良好人居环境。
“更优美的生态环境”无疑是人民生活幸福的一项重要内容和衡量指标。在全国文明城市建设中，淮安着力改善环境质量，去年，淮安市空气质量PM2.5浓度同比下降14.3%，优良天数比率同比提升1.3个百分点，创有监测数据以来最优。国省考水质断面年均值优Ⅲ比例达到87.7%，全部消除劣Ⅴ类断面，蓝天碧水成为常态。
同时，城市环境的提升带给广大市民最直观的美好感受。“现在城市的道路整洁了，天际线清爽了，地上的垃圾不见了，乱搭乱建、乱贴小广告的现象也没有了，沿街店铺都能认真践行‘门前五包’责任制，城市环境发生了翻天覆地的变化。”家住清江浦区荷花池小区的市民张先生感叹道。
淮安从点滴细节入手，针对影响城市形象的“顽瘴痼疾”，持续开展环境卫生、市容秩序、户外广告、建筑立面等整治，不断提升城市形象，打造更加宜居的城市环境。自2018年以来，累计拆除各类违规广告8.4万块（处），实现城区楼顶广告、高炮广告基本“清零”；集中拆除9939户、51.5万平方米违法搭建和违法占用公共空间的建（构）筑物；推进公交车站、公共厕所、垃圾箱等“城市家具”特色更新，使之成为与城市风貌相适应、与建筑风格相协调的风景线。
聚焦民需
提升幸福指数
日前，在清江浦区前进小区北大门活动广场的长廊内，王大爷和老伙伴们打牌娱乐。据他介绍，小区建于1989年，因疏于管理，车辆乱停乱放、路灯监控缺失、道路坑洼积水、杂草丛生等问题突出。“在充分征求群众意见的基础上，小区进行了改造，现在大变样，屋面漏雨、落水管损坏、楼道灯缺失、路灯监控缺失等问题都解决了，还通过拆除违建、清理杂乱绿化等措施，增加了200多个停车位、13处非机动车车棚。”王大爷说，小区房屋立面全部刷成灰白色，新建的24小时阅读书屋让整个小区书香四溢，大伙儿心里美滋滋的。
近年来，淮安强化问题导向，下足绣花功夫，连续多年将老旧小区改造纳入“为民办十件实事”，开展违法建设、飞线等整治，补齐基础设施、停车位、社区综合服务设施等短板，推进楼道通畅整洁出新、环卫绿化美化出新、公益宣传载体出新、路面硬化出新和亮化达标，规范小区自治管理和物业管理，努力把改造后的老旧小区打造成为城市的一道亮丽风景线。
前些年，农贸市场脏乱差是居民的一桩“心事”，也是城市管理和社区治理的一块“心病”。通过几年整治，农贸市场实现了大变样。近日一大早，记者在大学城农贸市场看到，宽敞明亮的市场里，摊位整齐划一，按功能划分为水果、蔬菜、水产等不同区域，货品摆放有序；地面干干净净，就连下水道口也没有污渍和水迹；商户规范经营，没有乱摆摊等现象，一派忙碌却不嘈杂的景象。
淮安以老百姓需求为导向，紧盯群众“急难愁盼”问题，用心用情用力解决好群众关心的诸多实际问题，将全国文明城市建设的“责任清单”一项项办成了人民群众的“幸福清单”。下重拳整治市区各主次干道、商业街区、背街后巷的非机动车乱停乱放、流动摊点违规占道经营、小喇叭叫卖喧哗、露天烧烤占道经营等问题；着力整治街头秩序面貌，规范便民水果摊、便民修理车、放心早餐等便民疏导点，推动城市公共秩序全面改善；全市41家二级以上医疗机构开设老年人就医“绿色通道”，37家医疗机构为无亲属陪护80岁以上高龄老人提供伴医服务；新增公共停车泊位5.64万个，加快智能停车诱导系统建设，不断优化城市公共秩序，持续增强群众幸福感。
修炼内功
塑造城市内涵
今年初，位于清江浦区御码头运河文化美食中心的百年建筑以书房形式重回公众视野。百年风雨沧桑，原老坝口小学内仁慈医院变身的喜马拉雅淮安运河书房，已成为市民热门打卡地。灰砖青瓦，深红木门，书房外游人往来喧嚣，书房内却只有醇厚的书香……走进书房，只见书架上整齐摆放着两千余册书籍，市民们或站或坐，忘我地徜徉在书本之中，在翻开的纸页里感受翰墨书香。
近年来，淮安聚力打造“为中华之崛起而读书”的书香淮安品牌，市委市政府把书香淮安建设作为塑造城市气质、提升人文品质、彰显内涵特质的重要工程，完善机制体制，高位推进落实。共建设“10+N”座美观大方、功能多样的淮安书房，以及1413个农家书屋。2021年，全市组织开展重点主题阅读活动、品牌阅读示范活动等14大类阅读推广活动7300余场，参与人次约200万，覆盖了约48%常住人口。
同时，淮安把培育和践行社会主义核心价值观作为深化全国文明城市建设的核心主题，培育时代新人，弘扬时代新风，汇聚起建设新时代、展现新作为、实现新目标的精神力量。
注重发挥好人效应，浓墨重彩地宣传身边好人，营造浓厚氛围。截至目前，全市有5人荣获全国道德模范(含提名奖)称号、30人荣获江苏省道德模范(含提名奖)称号、82人/组入选“中国好人榜”，好人影响力呈几何级增长。
提档升级市、县、镇、村四级新时代文明实践阵地，带领6100余支志愿服务组织、40多万名志愿者，精准对接群众需求，开展交通、环保、教育等方面文明实践活动，加大面向失独家庭、留守儿童、空巢老人等特殊群体的志愿服务力度，播洒爱心、倡导文明，推动文明实践工作走深走实。
如今，在公交站台上，在超市、医院里，排队已蔚然成风；“您好”“谢谢”“不客气”，服务窗口内外，皆是文明用语；礼让斑马线、遛狗要拴绳、文明用餐正成为更多市民的行为自觉……在淮安大地上，一幅经济繁荣、社会进步、环境优美、人民幸福的文明城市画卷徐徐展开。■融媒体记者 杨丹丹 王 昊
