当前射阳县正处于实施“两聚一高”战略和加快在盐城中部率先崛起的关键时期，盘活利用好存量建设用地是节约集约用地、促进高质量发展的重要举措。如何盘活存量土地，化闲置浪费为发展优势，我们建议：

　　一、转变理念，树立节约集约用地新导向。进一步明确规划的严肃性，督促镇（区）按照用地集约、产业集聚的原则，带着存量土地去招商，引导企业新上项目向存量用地集中。把存量用地盘活利用纳入年度目标综合考核，提高单项考核分值，从思想层面上引导镇（区）树立土地节约集约利用意识。

　　二、综合施策，拓宽节约集约用地新路径。对供而未用土地，镇（区）要尽快与企业进行洽谈，推进项目开工或新上项目，消除土地闲置状态。针对土地闲置存量较大的镇区，严格按照存量盘活的完成情况安排下一年度新增指标。对镇（区）单宗面积小于1.5公顷或设备投资不足5000万元的工业项目，原则上不单独供地，一律进标准厂房。对被整合和未被整合的镇工业园区，原则上不新增工业用地，一律使用存量用地。严格执行《闲置土地处置办法》，对闲置土地征收闲置费，足额收取企业土地使用税。

　　三、部门联动，构建节约集约用地新格局。切实转变思想认识，把节约集约用地工作作为当前和今后一段时期的重要工作，列入重要议事日程，加强研究、强力推进。各相关部门要各司其职、加强联动、简化手续、优化服务，大力支持企业使用存量“三块地”，形成全县推进土地集约节约利用工作的强大合力。

　　四、严字当头，筑牢节约集约用地新屏障。切实转变重审批轻监管的固有思维，健全完善事前介入、批中把关、事后监管机制，对项目建设用地实行全程监管，发现问题及时纠正。将建设项目依法用地和履行土地出让合同情况作为项目竣工验收的前置条件,对没有按照供地协议进行项目建设、存在低效用地或闲置土地的企业不予竣工验收。

　　五、转型驱动，激发节约集约用地新动力。严格执行土地利用总体规划和土地利用计划，合理控制全县建设用地总量增长规模、速度和时序。充分盘活存量土地，使好项目有地可用、老项目集约利用。支持各类投资开发主体参与园区高标准厂房建设，实行统一建设、统一招商管理模式，降低企业成本，提高土地利用率。