随着河东新城的快速建设，东城派出所所辖的东亭湖街道，逐渐成为新中心建设蓝图上的主要经济发展区、行政中心区、文化活跃区和产业集聚区，其常住人口从2017年的5万余人快速增长到现在近11万人，日均新增57人。

虽然城市面貌日新月异，但这里的平安却一如既往。近年来，东城派出所树立以人民为中心的发展思想，深入践行和发展新时代“枫桥经验”，让“好公安、很平安”成为辖区群众的一致评价。先后荣立集体二等功、三等功各一次，荣获盐城市“人民满意基层服务单位”“全市争创‘枫桥式派出所’评比竞赛优胜派出所”等称号。

构建矛盾纠纷化解新格局

辖区面积2.5平方公里，重点单位18家，各类场所21家……东城派出所新民警务室辖区内常住人口数量，每年还在以7%的增速上涨，由于人口众多、治安复杂，矛盾纠纷时有发生。针对这一特点，东城派出所坚持聚焦群众关心的每一件“小事”，推进矛盾纠纷排查与化解。

“感谢秦警官，要不是您出面调解，我到现在也过不上太平日子啊。”提及往事，居民李伟（化名）一个劲地向社区民警秦海勇道谢。原来李伟离婚多年，今年5月1日，就在他准备开始新生活的时候，前妻却领着亲友大闹婚宴。秦海勇收到网格员信息反馈后，迅速赶到现场，一边劝解安抚双方情绪，一边联系“东亭有义联调工作室”，并启动相应调解机制，邀请派驻律师、人民调解员等专业力量处理矛盾。经过民警情法并用“一站式”调解，李伟的前妻不仅承认错误，而且在劝导下打开心结，避免矛盾升级。

在秦海勇看来，快速反应处置突发警情，得益于“新民社区警网联勤指挥中心”搭建的“1＋26＋N”网格架构，即1名社区民警、26名网格员、多元化治安力量。同时，26个网格由18个综合网格和8个专属网格构成，每个网格都设有一名网格员，每名网格员都关联着各自网格各行各业的社会力量。

今年以来，东城派出所调处矛盾纠纷1448起，95%以上实现就地化解，形成小事不出警务室、大事不出中心站、难事不出派出所的矛盾化解新格局。

“互联网+”引领民生服务

“公安办事效率真高！”日前，办妥户口迁移手续的市民刘勇（化名）惊讶道。刘勇家住射阳县长荡镇，现因购房需要将户口迁到我区，当天他经咨询带上结婚证、户口簿、房产证等证件，来到东城派出所“盐之e警”综合服务中心办理手续，工作人员了解情况后，很快办妥所有手续。“以前迁户口要回老家开各种证明，来回至少半个月。”刘勇说，“现在只要5分钟，真快。”

“盐之e警”综合服务中心东城窗口，占地面积180平方米，内设导引网办区、便民体验区、自助服务区、人工窗口区、归档采录区等5个功能区，配备2名民警、7名辅警，为群众提供89项236种公安服务事项，可实现“自助办、就近办、全能办”。

根据业务特点，该窗口不断健全简易事项即刻办理、自助事项指尖办理、审批事项按需办理等工作机制，以“八个办”打通群众快捷办事渠道，即：当事人未携带身份证“刷脸办”，因特殊原因无法到场“远程办”，次要辅助材料不能现场提供“容缺办”，群众规划办理时间“预约办”，减少群众提供材料“简易办”，团体业务和特殊人群“上门办”，推行双向快递模式“快递办”，关怀老弱病残幼“暖心办”，为群众办事提供最大限度便利。

该窗口开放以来，已为辖区群众办理各项业务15933条，83%业务一次办结，92%业务立等可取，逐步形成“数据多跑路、群众少跑腿、民警好办事”的良性循环。

由被动向主动创平安转变

“安居才能乐业，平安牵系你我他，尽我所能，护卫社区安全。”近日，一名物业保安队员在东城派出所举行的“东亭有义”平安联盟启动仪式上说。该联盟通过整合172名辖区平安志愿者力量，不断发展壮大平安联盟队伍，努力实现“队伍组织化、人员专业化、管理规范化”，构筑群防群治的“铜墙铁壁”，由公安一家“单打独斗”向全社会“共建共治共享”发展。

“‘平安联盟’成员单位在大街小巷聚起内在合力的同时，也调动了群众参与的积极性。”东城派出所所长许毅说，通过形成共建共治共享的平安建设格局，实现了从“处置问题”向“发现问题”转变，从“应急处置”向“常态管理”转变，实时守护群众、提供服务，共同织紧织密区域安全一张网。

着眼前置防线，还要科技支撑。当前，东城派出所正不断深化立体化信息化现代社会治安防控体系建设，大力推动“数字城市”与“智慧警务”有机结合，加快“智能前端”升级、“感知单元”攻坚、“视频战力”开发。比如，推动“人、地、物、事、空间”要素全息汇聚，力量、车辆、装备、执法音频实时上屏，实现辖区71名网格员、500家单位门市、155位社会力量和639个智能感知前端等要素“一网汇聚、一图展示、一体调度”，成功建成碧桂园天玺等一批“智慧小区”样板，不断以“微单元”小平安汇聚全社会大平安。

而在聚力打防主业上，东城派出所以“情指勤舆+N”一体化实战机制为牵引，改等警上门、接受指令、事后反应的被动警务为事前研判、预测预警、超前应对的主动警务，推动落实“社巡合一、巡处合一、巡管合一”“社区在线”工作体系，不断优化“所队站室”联勤联动，纵深开展扫黑除恶、惩盗除骗等9场专项攻势，今年1-8月份，辖区违法犯罪警情同比下降11%，破案率同比上升26%，特别是电信网络诈骗犯罪同比下降38%，避免损失80余万元，群众满意度、安全感实现双提升。（宋伟伟 赵亮）